根据县委巡察工作的统一部署，2023年3月上旬至2023年6月中旬，县委第一巡察组对县农家文化旅游园区党工委开展了巡察，7月26日，县中共岳池县农家文化旅游园区工作委员会澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育十三届县委第五轮巡察整改阶段性进展情况的通报中共岳池县农家文化旅游园区工作委员会澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育十三届县委第五轮巡察整改阶段性进展情况的通报委第一巡察组向县农家文化旅游园区党工委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

（一）亮态度，严明政治规矩。县农家文化旅游园区党工委坚持把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，从讲政治、讲党性的高度严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保整改工作扎实有效推进。一是成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党工委书记和管委会主任任双组长，其余领导班子成员任副组长，各股室负责人及相关工作人员作为成员，明确了巡察整改工作的按时办结销号机制。二是通过召开党工委会议、职工会议深入学习习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育巡视、巡察工作的重要思想，主要领导先后3次安排部署巡察整改工作，引导干部职工充分认识巡察整改工作是园区祛除疾病、改进工作、凝心聚魂、促进发展的难得机遇。三是召开巡察整改专题民主生活会，向全县干部职工、群众广泛征求意见，组织园区领导班子成员对照巡察组反馈问题开展对照检查，查摆出问题33条，提出意见建议19条，进一步提升了整改效能。

（二）明责任，细化工作举措。园区党工委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，牵头制定了《县委第一巡察组巡察县农家文化旅游园区党工委反馈意见整改工作方案》，建立了“责任清单”和“问题清单”，对整改工作亲自部署、亲自督促，班子成员履行“一岗双责”，结合各自分工，担任相关整改工作的责任领导，对分管股室的整改工作检查指导、督促推进，园区各股室作为具体整改任务的责任人，主动认领剖析问题，分类建立整改台账3个，确保了整改责任和压力层层传导到位。

（三）抓落实，确保整改成效。党工委安排专人就整改工作进度进行督促跟进6次，对未达到时间进度的责任人员实施提醒，做到即知即改、立查立改和全面整改，确保问题条条不漏，整改件件到位，防止大而化小，小而化了。巡察组反馈的13个问题，现已完成整改12个，剩下1个计划在2023年12月之前完成整改；在整改过程中，谈话提醒3人，追回违纪金额1200元，建立健全制度2项。

二、整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和文化旅游行业重要论述不够深入。

（1）习近平新时代中国特色社会主义思想学习流于形式。园区党工委部分理论学习存在读文件、念原稿现象，未结合文化旅游工作提出具体贯彻意见。2020年11月学习党的十九届五中全会精神、2021年3月学习习近平总书记在党史学习教育大会上的讲话精神、2022年1月学习贯彻党的十九届六中全会精神等存在以上问题。

原因分析：政治站位不高，在认识上存在偏差，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习流于形式、贯彻执行不够重视，导致学习贯彻精神停留在读文件、简单传达的层面。

整改情况：一是强化理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，中央、省委、市委和县委重要会议精神，进一步提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”；并明确在学习传达贯彻上级精神后要结合文化旅游工作提出具体贯彻意见，确保决策部署落地落实。在整改期间，园区分别召开党工委（扩大）会议5次、职工会议4次、理论学习中心组会议5次、党支部会议6次就相关专题进行学习。

二是拓展学习方式。开展“走出去”“请进来”“交流研讨”等形式多样的学习活动共3次，其中组织相关人员到重庆等地参加党的二十大精神等方面的专题培训1次；组织干部职工参加学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神县委宣讲分队岳池县农家文化旅游园区报告会1次；邀请县委党校讲师来园区授课1次。同时，将“学习强国”等平台作为重要学习工具开展学习，坚持做到每日学习。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）学习文化旅游行业重要指示批示精神不力。2020年以来党工委未组织学习习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育文化旅游工作的重要论述和指示批示精神。

原因分析：园区党工委认识不到位，对理论学习和思想建设重视不够，导致未组织学习习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育文化旅游工作的重要论述和指示批示精神，理论学习与实践结合能力不足。

整改情况：一是加强学习文化旅游行业重要指示批示精神。坚持把习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育文化旅游工作的重要论述和指示批示精神作为学习重点，纳入职工会议、党工委会议、中心组学习内容。整改期间，园区分别召开党工委（扩大）会议3次、职工会议4次、理论学习中心组会议2次、党支部会议1次就文化旅游行业重要指示批示精神进行了学习。

二是理论联系实际。努力把学习成果转化为推动县农家文化旅游园区发展的科学思路，提升景区运营管理水平，加快推动玉屏湖景区建设，整改期间，召开岳池玉屏湖生态乡村旅游基础设施建设项目指挥部专题会议7次，接待客商来景区考察20余次，9月12日，岳池玉屏湖生态乡村旅游基础设施建设项目指挥部办公室组织岳池银泰公司与浙江墨泉投资有限公司签订了岳池玉屏湖生态乡村旅游项目战略合作框架协议。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.推动农家文化旅游园区高质量发展思路不清、办法不多。

（1）党工委引领园区核心作用发挥不明显。2019年以来，岳池农家生态文化旅游区成功创建4A级旅游景区后，园区党工委存在守摊子、吃老本现象，景区发展同质化严重，旅游业态较单一。个别班子成员思想有所懈怠，工作激情有所减退。

原因分析：园区党工委从政治上把大局、看问题、想事情，还没有完全形成自觉，开拓精神、担当精神不够，满足于完成当前工作，个别班子成员思想懈怠。

整改情况：一是充分发挥党工委引领园区核心作用。围绕丰富景区旅游业态，提高运营效益着力，督促银泰公司加快推动鸟语花香、庄周梦蝶科普体验馆、青少年素质拓展基地、船屋民宿等业态项目建设进度。

二是按照“三重一大”会议制度召开党工委会议，重新调整领导班子分工，印发了《中共岳池县农家文化旅游园区工作委员会澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育调整领导班子成员分工的通知》，明确各班子成员分管工作，确保不重叠、不遗漏，保证领导班子充分发挥政治引领作用；同时扎实开展“躺平式”“空转型”干部专项整治，开展谈心谈话1次，进一步转变班子成员工作作风，提高工作积极性。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）谋“变”思路缺乏。园区党工委主动谋划、长远规划不够，整体推进农家文化旅游高质量发展滞后。未编制景区发展规划、年度计划和产业专项规划。未根据经济社会发展形势和文化旅游、乡村振兴现状谋划发展路径，推动景区高质量发展办法不多，景区运营连续亏损，景区内多数业主经营状况不佳。

原因分析：一是园区党工委缺乏主体责任意识，认为景区运营是岳池银泰投资公司在负责，年度计划和产业专项规划应由岳池银泰公司制定；二是解决问题方式方法不多，未主动与相关部门加强沟通，导致景区运营连续亏损。

整改情况：一是已制定景区年度计划和产业专项规划，统筹农文旅融合发展，推动景区提质，联动周边乡村高质量发展。

二是已督促施工单位加快推进修建玻璃索桥、青少年素质拓展基地等项目建设，做强研学板块，进一步丰富景区业态。

三是通过对景区内亲子乐园、研学旅行及东邻民宿等业态运营招商，已进入市场化运营，减少岳池银泰公司的运营成本，进一步缓解了景区运营连续亏损。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）主动统筹协调园区运营管理有差距。园区党工委对园区职能职责认识不到位、履职不主动，主动参与指导、督促景区经营管理少。园区党工委承担县农家生态文化旅游建设指挥部办公室的职责，指挥部办公室工作资料严重缺失，尤其是2020年以来的数十次专题会议议题资料均未收集归档。对招商引资工作推动不力，招商引资效果差，2020年以来仅引进1位业主。2020年以来研究景区宣传工作少，组织宣传推介不够，宣传推介效果不佳。

原因分析：工作责任心、进取心减退，工作标准不高，只讲完成、不讲完美，只讲完成规定动作、不主动谋划自选动作。对上级安排的棘手难办的、耗神费力的工作部署，强调客观因素多、实际困难多，要么是当甩手掌柜，重部署安排，轻督促指导，认为工作落不落实、效果好不好直接责任在下面。

整改情况：一是督促景区加强经营管理。与运营公司岳池银晟文化旅游开发建设有限公司白庙分公司多次就景区节庆活动、运营宣传等方面进行督导。8月16日，组织县文广旅局、银泰公司协商第十一届岳池农家文化旅游节活动有关事宜。

二是对指挥部办公室工作资料进行了收集整理，包含2020年以来县农家生态文化旅游建设指挥部办公室专题会议题资料，并进行归档。

三是已完成亲子乐园、研学旅行及东邻民宿运营招商，继续推进房车营地经营权招商；岳池玉屏湖生态乡村旅游基础设施建设项目指挥部办公室组织岳池银泰公司与浙江墨泉投资有限公司签订了战略合作协议。

四是加强景区宣传，线上通过抖音、小视频、公众号宣传“秋分露营吧”及国庆节活动促宣传；线下以活动促宣传，联手北京观唐文化公司，通过宣传农家文化旅游节，达到宣传景区的效果。

整改进度：已完成整改。

3.全面贯彻落实上级重大决策部署不力。

（1）意识形态工作责任制落实有差距。园区党工委理论学习中心组学习发言材料存档不规范，学习强国活跃度不够。

原因分析：对意识形态工作的重要性认识不到位，工作责任制落实不到位，对工作人员的培训力度不够，宣传引导干部职工加强学习强国不够。

整改情况：一是配备了意识形态工作文件专柜，指定专人对园区党工委理论学习中心组学习发言材料收集整理存档。整改期间，收集整理了23次理论学习中心组学习资料，按次整理归档学习方案、学习资料、交流发言材料，并按照年度分装。

二是已指派专人管理园区学习强国系统，确保园区职工全部进入学习强国系统，坚持做到每日学习。

整改进度：已完成整改。

（2）项目建设违背耕地保护政策。项目实施屡次占用耕地、踩踏红线。柴云振生平事迹展陈中心、跌水景观泵房、国防教育基地等项目选址都占用了耕地。

原因分析：对耕地保护政策的重要性认识不足，对相关政策把握不透，在建设过程中对耕地保护政策执行不好，导致项目实施屡次占用耕地、踩踏红线。

整改情况：一是压实工作责任。及时传达学习习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育耕地保护工作重要论述、重要指示批示精神和中、省、市、县澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育耕地保护工作的决策部署；定期与相关部门会商工作推进情况，研究对策措施，切实做好耕地保护工作，确保今后开展的项目严格按照要求推进。

二是密切协作配合。积极配合县自然资源和规划局、县农业农村局、白庙镇等部门，实行信息共享、项目联审、工作互动，共同遏制“非农化”、防止“非粮化”，推进问题核实整改等工作。

截至目前，柴云振生平事迹展陈中心、跌水景观泵房、国防教育基地等项目已由岳池银泰公司缴纳违法占用耕地、林地等相关费用，银泰公司已聘请第三方机构完善报批资料，已报送县自然资源和规划局录入系统，待省自然资源厅审批。

整改进度：未完成，持续整改，预计2023年12月底完成。

（3）重大项目推进不力。园区党工委对项目监督管理不到位，对施工进度督促不力，项目建设存在进度缓慢、管理不到位等问题。应于2022年12月完工的农家文化旅游园区基地提升项目，截至本轮巡察结束，该项目安全防护围栏设施还未安装；应于2023年6月22日完工的白庙文化产业配套项目，截至本轮巡察结束，蔬菜和花卉大棚、车行桥两侧连接道路未施工，人行索桥桥墩主体未完工，生产便道未施工。

原因分析：一是园区党工委对项目进度重视不够，认为施工进度较为缓慢是施工内容变更导致的，平时工作中对项目监督管理不到位，对施工现场检查较少，工作停留在发现问题、解决问题的思维上，未主动排查整改问题。

整改情况：一是优化施工进度计划。对剩下的施工内容合理安排任务时间和工序顺序，倒排工期，提高施工效率，确保如期完成项目建设。

二是加强项目监督管理，建立健全监督机制，对施工现场定期检查，及时发现和解决问题，全力推动园区项目建设。截至目前，农家文化旅游园区基地提升项目的安全防护围栏设施已安装完成，项目已完工；白庙文化产业配套项目已完成车行桥主体，车行小桥连接道路及大棚内部道路路基，人行索桥桩基础，管理用房主体，管理用房茶坊主体，蔬菜花卉联栋大棚平场。正在建设人行索桥桥塔上部墩柱，蔬菜花卉联栋大棚基础。

整改进度：未完成，持续整改，预计2023年12月底完成。

（4）安全生产责任落实有差距。重大节假日、重点时段园区党工委主要领导未带队开展安全生产监督检查，2022年春节、2022年国庆、党的二十大期间主要领导都未带队开展安全生产监督检查、排查，多处地方存在安全隐患。2023年6月现场走访发现，文化产业配套项目人行索桥桥墩施工现场无安全员、管理员，施工员高空作业未带安全帽、未系安全绳；农家文化旅游园区新建的4口蓄水池未安装栏杆，存在安全隐患。

原因分析：园区党工委政治敏锐度不够高，对安全生产工作的重要性认识不够深，安排部署不到位、责任落实不细致，对安全生产工作的监管力度不够大。安全教育流于形式，教育时间不足，落实不到位；施工工人对存在的安全隐患抱有侥幸心理，未引起高度重视。

整改情况：一是完善安全生产管理制度。出台《2023年安全生产工作要点》，编制安全生产检查方案，明确园区主要领导、分管领导及干部职工安全生产责任。抓住重大节假日、重要时段、重点部位及重大活动，组织开展安全检查，全力防范生产安全事故，千方百计确保人民群众生命财产安全。截至目前，共开展安全生产检查50余次（其中主要领导带队检查20余次），出动检查人员100余人次，排查安全生产出问题隐患40余处，已全部完成整改。

二是强化建筑工地安全管理。向产业配套项目施工方下发整改通知，要求加强安全施工、文明施工，督促施工现场安全员、管理员，以及监理人员等切实履职，务必到岗到位。对施工工人开展安全宣传，提高安全意识、强化安全技能。同时结合澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育：“施工工地安全生产百日攻坚行动”，采用“四不两直”的方式，加强对工地的安全检查，对发现的问题整改不到位的，按照《中华人民共和国安全生产法》及合同约定进行处罚。

三是督促施工单位加强施工现场作业人员的安全培训1次，参训人员10余人，提高安全意识，配备专业的安全管理人员，加强对施工现象的监督、管理力度，并责令限期整改。整改期间，已安装蓄水池栏杆，将安全防护措施做到实处。

整改进度：已完成整改。

4.巡察反馈问题整改不彻底。2020年县委第二巡察组巡察反馈问题10项，部分问题整改举一反三不够，尚未形成整改长效机制，有反弹回潮迹象。如在政治理论学习、议事决策、财务管理等方面依然存在问题。

原因分析：园区党工委对巡察整改工作的重要性认识不足，平时工作中注重业务工作，对巡察整改工作口头安排部署多，工作顾头不顾尾，不能善始善终。

整改情况：一是针对巡察反馈的部分问题整改整改举一反三不够，尚未形成整改长效机制问题。已安排专人对2020年县委第二巡察组巡察反馈问题及整改完成情况进行重新梳理，及时修订完善各类规章制度，整改期间，修订完善了《岳池县农家文化旅游园区干部职工考勤制度》《岳池县农家文化旅游园区“三重一大”集体决策制度》。

二是针对巡察反馈的有反弹回潮迹象问题。端正态度，提高认识，对巡察整改工作坚持定期开展“回头看”，坚决防止问题回潮。

三是针对巡察反馈的如在政治理论学习、议事决策、财务管理等方面依然存在问题。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育文化旅游工作的重要论述和指示批示精神，整改期间，园区分别召开党工委（扩大）会议5次、职工会议4次、理论学习中心组会议5次、党支部会议20次就相关专题进行学习；组织园区相关人员专题学习了《岳池县农家文化旅游园区党工委议事规则》《岳池县农家文化旅游园区管理委员会“三重一大”集体决策制度》《岳池县农家文化旅游园区文会制度》《岳池县农家文化旅游园区管理委员会财务管理办法》《差旅费管理办法》等，确保严格执行党工委议事决策制度和财务管理制度。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.“一把手”履行第一责任人和廉洁自律情况。2020年3月至2021年12月，园区原党工委书记能够较好地履职尽责，未发现有关廉洁方面的问题反映。现党工委书记自2022年1月任职以来，能够履行相关职责，未收到廉洁方面的问题反映，但在落实党风廉政责任、财务管理等方面存在一定差距。

原因分析：一是政治站位不高，思想认识不深，未深刻领会“一把手”第一责任人职责内涵，对待党风廉政责任和财务管理工作重视程度不足，干部职工的苗头性、倾向性问题提醒不够。

整改情况：一是严格履行一把手第一责任人责任，制定了2023年度党风廉政建设责任清单，做到会议有部署、工作有谋划、落实有督促。带头落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，2023年开展党风廉政建设和反腐败工作专题会议1次。

二是强化教育监管。不定期与班子成员、中层干部开展廉政谈话，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题，加强机关规范化建设，完善内部管理制度。整改期间，与班子成员、中层干部开展廉政谈话1次，修订完善了《岳池县农家文化旅游园区干部职工考勤制度》。

整改进度：已完成整改。

6.落实党风廉政建设主体责任不到位。

（1）廉政防控不到位。园区党工委未组织开展岗位廉政风险点排查，多名同志不清楚自身岗位的廉政风险点。同时，园区党工委仅2021年对干部职工开展了党风廉政建设谈话，未按照要求每年开展廉政风险谈心谈话。对重点岗位人员未按照干部管理要求进行轮岗，项目等重点岗位人员长期未变动，存在一定廉政风险。

原因分析：对党风廉政建设的极端重要性理解不透彻，对开展廉政风险工作认识不足，导致对开展党风廉政建设谈话等廉政风险工作不积极、不主动。

整改情况：加强廉政防控，开展岗位廉政风险点排查1次，梳理廉政风险点8个，开展常态化谈心谈话，加强对重点岗位、重点领域和重点环节的监督制约，对重点岗位人员实行轮岗制度，将周小兵同志从党政办公室调整到规划建设股，邓珣同志调整到安全环保股，切实提高党风廉政建设工作的科学化、制度化水平。按照“个人查摆、领导审核、集体决定”方式开展全员全方位廉政风险排查，制定了廉政风险防控方案，确定了廉政风险清单，确保风险可查可防可控。

整改进度：已完成整改。

（2）干部管理较为松散。园区党工委在落实机关制度上，存在执行不到位的现象，领导干部带头遵守纪律制度表率作用发挥不好。2023年6月15日含园区4名领导在内的12人未签到、签离，6月16日含园区4名领导在内的14人未签到、签离，6月19日7人未签到。

原因分析：园区党工委对落实机关制度重视程度不够，工作纪律执行不严，领导班子自我约束有所松懈，带头意识不强，表率作用发挥不好。

整改情况：加强干部管理，健全工作纪律，规范干部职工日常行为，对干部职工考勤制度进行进一步修改和完善，明确每位职工上班时本人到办公室签到。超过上班时间10分钟至30分钟签到的，视为迟到；超过上班时间30分钟及以上签到的，视为半天旷工；替别人签到的，替签人和应签到人双方都视为半天旷工；凡出差、开会及外出因公办事等不能签到的，应事先向办公室说明，否则视为半天旷工。因公出差或参加会议，办公室在签到表注明。

整改进度：已完成整改。

（3）系统治理不规范。无2020年工程招投标领域系统治理自查问题台账及来信来访工作台账，无2020年至2022年“人民阅卷·广安行动”群众反映问题台账及整改台账。

原因分析：为人民服务宗旨观念不够牢固，对群众反映的问题重视与关心不够，对资料的归档不重视，没有做到“工作留痕”。

整改情况：加强系统治理。全面加强重点领域系统治理，把为民实事办到“点子上”“心坎里”，强力整治“群众最不满意的事”，再次重新收集、整理、清点、归档工程招投标领域系统治理资料及“人民阅卷·广安行动”工作资料，确保突出问题系统治理工作取得扎实成效。

整改进度：已完成整改。

7.派驻纪检组履职有差距。岳池县纪委派驻县交通局纪检监察组存在对园区党工委开展监督检查少，对班子成员及关键岗位谈心谈话少，对园区纪检工作指导少等问题。2020年以来仅列席园区党工委会议5次。

原因分析：驻县交通局纪检监察组与园区沟通不畅、合力不够。

整改情况：一是加强班子与派驻纪检组的沟通，坚持党工委会、“三重一大”等重要会议邀请纪检组参加，确保重大事项重大决策在全过程接受监督。

二是加强党风廉政建设工作中与纪检组的联系，定期向纪检组报告园区党风廉政建设工作开展情况，在业务工作中多征求意见，多接受指导。

三是加强与纪委联系室联系，不断提升业务能力。整改期间，邀请纪检组参与园区议事会议3次。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

8.财务制度执行有偏差。

（1）未严格执行财务审批制度。2020年11月列支桃树尾款10680元、代支工会账户手续费790元，均未经领导审批支付。差旅费报销上存在分管领导一次性签字同意多次出差、审批单未签字、领导自己审批自己出差等问题。2020年3月3号凭证、2020年4月6号凭证、2021年2月1号、5号凭证中涉及数万元差旅费存在以上问题。2021年12月至2022年9月园区原主任差旅费报销人与审批人均是其本人。

原因分析：园区财务管理不够规范，财务制度执行不严格，党工委、管委会未严格按照财务管理制度履行相关报销程序。

整改情况：严格执行财务审批制度，严格审核把关原始凭证，规范审核流程。整改期间开展专项清查，对支出手续不完整的：如2020年11月列支桃树尾款10680元为支付桃树苗尾款，在2020年5月的24号记账凭证，发票金额是99000元，领导审批签字的报账金额是88111.8元，抵扣借款5万元后，该笔单据应支付38111.8元，因当时款项不够，只能拨付27431.8元，2020年11月下一批款项到达后，再拨付尾款，因没有将之前的凭证复印作为依据，导致账目审查出现未审批；对工会账户手续费790元，为第一次开户后，工会账户一直未动用，在2020年发生业务后，自动扣取的年费和管理费用，当时给银行那边打电话核实并要求出具相关凭证，银行没有提供，财务人员在做账时直接以流水入账；对差旅费报销上存在分管领导一次性签字同意多次出差、审批单未签字、领导自己审批自己出差等问题，已在职工会上学习《财务管理制度》。

整改进度：已完成整改。

（2）执行差旅费报销规定不严。2021年11月3名职工统一乘公车前往重庆市出差，报销差旅费时公杂费减半，3人超额报销600元。2022年1月4名职工统一前往成都市出差，4人超额报销公杂费240元。2022年8月3名职工统一前往成都市、重庆市出差，3人超额报销公杂费360元。

原因分析：园区党工委未严格执行差旅费管理办法。在差旅费报销规定新要求出来后，没有认真学习文件精神，未严格要求使用公务用车的一律公杂费减半的规定。

整改情况：已责令退还超额报销的公杂费1200元，加强对差旅费报销凭证严格审核把关，逐级报经单位有关领导批准后予以报销。

整改进度：已完成整改。

（3）执行公务卡制度不严。2021年11月两名职工各报销住宿费1600元、2022年7月1日职工报销住宿费1600元、2022年1名职工报销住宿费2450元，均未使用公务卡。

原因分析：园区党工委未严格要求园区干部执行公务卡制度。部分职工未办理公务卡，出差住宿费用未用公务卡结算的给予了报销，有些职工公务卡丢失未要求及时补办。

整改情况：严格落实公务卡制度。8月17日，已通知邮政银行为单位职工统一规范办理公务卡，完成办理公务卡8张。要求园区干部执行公务卡结算规定，未用公务卡结算的不予报销。针对2021年11月两名职工各报销住宿费1600元、2022年7月1日职工报销住宿费1600元、2022年1名职工报销住宿费2450元，经财务资产股调查核实，系单位职工因出差产生的住宿费用，情况属实。

整改进度：已完成整改。

（4）账实不符、会计凭证装订不规范。2022年3月1册凭证、2020年3月20号（21号、30号）凭证中存在账实不符、装订错误等问题。

原因分析：园区财务管理不规范，财务人员业务不熟，工作不够细致，园区党工委对财务工作没有进行相关的业务督导。

整改情况：严格执行财经纪律，对账实不符的凭证进行了重新核实，系凭证装订顺序错乱，对2022年3月1册凭证、2020年3月20号（21号、30号）已进行规范装订。

整改进度：已完成整改。

（5）列支费用附件不齐。2022年7月，拨付郑家新村彩林带风景树栽种劳务费用无研究记录、劳务合同等资料，仅凭涉嫌造假的劳务签到表拨付劳务费用69400元。2020年1月列支10万元观景石费用，2020年5月列支4680元广告费，2021年1月列支14266.1元职工医疗保险均附件不齐。2020年6月列支11920元窗帘费用，2021年4月列支6320元宣传费，均无验收人员签字。

原因分析：园区党工委对财务人员没有进行专业的业务知识培训。财务人员专业知识欠缺，不熟悉凭证的组成要素，票据审核不够严谨。

整改情况：对列支费用附件不齐的，已要求经办人员补齐附件：2022年7月拨付的郑家新村彩林带风景树栽种劳务费用69400元已补齐劳务合同及委托收款等资料，2020年1月列支10万元观景石费用为第二次拨款，部分资料未再次复印作为依据，现已重新复印作为附件，2020年5月列支的4680元广告费已附2020年3月25号支付未成功退回自有资金账户的记账凭证，2021年1月列支的14266.1元职工医疗保险已补齐《税收完税证明》；对2020年6月列支11920元窗帘费用，2021年4月列支6320元宣传费均无验收人员签字的问题，我单位组织学习了《财务管理制度》，进一步强调了报账的组成要素及审核要求。

整改进度：已完成整改。

（6）违规代付。2020年1月列支1250元广告费，2021年12月列支2350元工具费，2020年9月、2022年1月（2月、7月）四次列支食堂材料费用共计33714.6元；2020年1月、2022年1月、2022年2月共列支电信业务使用费用10515.4元，园区未将上述相关费用支付给发票开具方，转而支付给个人或其他公司。

原因分析：财务人员专业素质不够高，业务能力不强，新会计制度未能执行到位。园区党工委对财务工作的业务督导还有待加强。

整改情况：2020年1月列支1250元广告费，2021年12月列支2350元工具费，这两笔费用均为疫情阶段，商家要求货款两清才进行下一步工作，因任务重，时间紧急，故款项由报销人直接支付给商家，报销人再回单位报账；2020年9月、2022年1月（2月、7月）四次列支食堂材料费用共计33714.6元。食堂采购方之前出具了委托，在后面的凭证里没有每次都附上；2020年1月、2022年1月、2022年2月共列支电信业务使用费用10515.4元，因当时财政紧张，无法支付电信业务使用费，为避免电信网络停用，由电信奋进店代交，故直接打到电信奋进店账户。

下一步将规范财务管理，举一反三，严肃制度执行，杜绝类似情况出现。同时，对财务人员进行了谈话提醒，加强业务学习，提升财务人员的工作能力。

整改进度：已完成整改。

（7）国有资产管理不规范，存在流失风险。2020年6月采购17700元预警系统电视机、2020年7月采购5160元打印机、4600元碎纸机，2022年1月采购48399元食堂设备，均未进行固定资产登记。2011年11月原翠湖景区开发管理委员会与翠湖假日酒店有限公司签订揽胜山庄经营使用合同，约定出租12年经营权，2019年至今该酒店未按合同向园区缴纳租金约50万元；2012年7月，双方再次签订补充协议约定12年经营权中包括酒店周边的梨园，但园区至今未对所属资产进行清理、建立台账，资产管护不到位，存在国有资产流失风险。

原因分析：固定资产管理不规范，未按照规定程序报批处置，园区对固定资产管理不够重视，部分国有资产产权不明晰，存在资产流失风险。

整改情况：加强资产管理。一是对2020年6月采购17700元预警系统电视机、2020年7月采购5160元打印机、4600元碎纸机，2022年1月采购48399元食堂设备，进行了固定资产登记；二是制定资产管理办法，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”。9月底已完成固定资产清查工作，对前期所购置的固定资产进行了盘点，及时更新国有资产管理信息系统。

整改进度：已完成整改。

9.工会账目管理不规范。

（1）未独立核算。工会经费与园区机关账目记在一起，未按县总工会要求单独设立账目。

原因分析：园区党工委对工会账目的重要性认识不足，对上级文件解读不到位，工会工作人员未认真学习总工会的文件精神，导致业务不熟，执行要求落实不到位。

整改情况：组织工作人员对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》进行了学习，严格按照县总工会要求，实行工会经费独立核算，单独设立工会账目。

整改进度：已完成整改。

（2）审批制度执行不到位。2020年至2022年工会费用支出审批均为单位主要领导，未执行工会主席一支笔审批制度。

原因分析：园区党工委对工会法律法规学习不够，认识不到位，导致工会费用支出审批均为单位主要领导，未执行工会主席一支笔审批制度。

整改情况：对《中华人民共和国工会法》《四川省〈工会法〉实施办法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》进行了学习，在工会经费使用上，严格落实工会主席一支笔审批制度，管好用好工会经费。

整改进度：已完成整改。

（3）节日慰问品未注明物品价值。2020年1月列支33800元节日慰问品费用，2020年11月列支8700元五一节慰问品和3600元生日蛋糕费用，2022年3月列支慰问金、慰问品、生日慰问费用30618元，所附领取单均未注明物品价值。

原因分析：园区党工委对工会工作人员督促不够，缺乏业务培训，导致工作人员业务不熟，多次慰问品费用领取单未注明物品价值。

整改情况：2021年1月列支33800元节日慰问品费用包含2张报账凭证，一是2019年下半年18名职工生日及1名职工结婚慰问品费用5900元，生日慰问人均300元，结婚慰问人均500元；二是2020年元旦、春节31名职工慰问品费用27900元，人均900元。2020年11月列支8700元五一节慰问品，慰问职工29名，人均300元；3600元生日蛋糕费用是2020年上半年18名职工生日慰问，人均300元；2022年3月列支慰问金、慰问品、生日慰问费用30618元包含3张报账凭证，一是1名职工因病住院慰问金1000元；二是2021年7月1名职工符合政策生育慰问品费用500元及转账手续费4.5元；三是2021年元旦、春节27名职工慰问品费用24300元、2020年下半年生日慰问品费用4800元及转账手续费13.5元，节日慰问人均900元，生日慰问人均300元。经调查核实，以上所有费用均参照《四川省总工会澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育印发<四川省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（川工发〔2018〕6号）文件执行，职工生日按照每人300的标准发放慰问品，符合政策生育职工按照每人500的标准发放慰问品，节日慰问按照每人2100的标准发放慰问品，但所附领取单均未注明物品价值，已于8月17日制定《工会经费报销办法》，完善工会经费报销流程，对工会经费的附件清单做出明确要求，避免类似情况再次发生。

整改进度：已完成整改。

10.对政府采购监管不力。

（1）执行政府采购程序不严。柴云振生平事迹展陈中心项目展陈大纲编撰服务项目（合同价30万元），党工委未按照县级工作专班会议纪要要求对项目开展“容缺审批”，无任何程序性资料，直接确定供应商，且合同无签订时间。2021年2月列支17000元制作蝴蝶画册费用，2022年7月列支35000元村级路面卫生费用，2022年10月分别列支15200元、64000元挖机租赁费用等均未按照内控制度执行采购。2020年1月至2021年8月列支42场文艺演出费用193196元，都不同程度存在未询价、审核结算无资料、超合同约定标准列支费用、超经营范围等问题。

原因分析：园区党工委对内部控制建设的认识有待提高、防范意识有待加强，政府采购程序执行不严，对政府采购项目资料归档管理工作重视不够。

整改情况：一是针对柴云振生平事迹展陈中心项目展陈大纲编撰服务项目问题，2021年11月中旬到12月初，经市委宣传部推荐和对川渝两地建设较好的红色主题展陈馆的实地考察、多方比较，拟邀请重庆厉华团队参与柴云振展陈中心项目。2021年12月7日，县级领导带队赴重庆与厉华团队进行正式洽谈，达成了由厉华团队进行展陈大纲编撰的合作意向。2021年12月13日到2022年2月7日，市县领导均组织会议对展陈大纲进行审议。目前，柴云振生平事迹展陈中心项目展陈大纲编撰服务项目已完工且无质量问题，项目实施过程中无廉洁问题出现。园区党工委主要领导组织分管领导、业务股室负责人进行谈话提醒，要求严格执行政府采购程序。

二是针对反馈提出的问题已收集相应程序资料，并完善了账务资料。2021年2月列支的17000元制作蝴蝶画册费用，附齐了《询价采购方案》《询价采购记录》《询价表》；2022年7月列支35000元村级路面卫生费用，2022年10月分别列支15200元、64000元挖机租赁费用，已按要求提供了内控制度执行采购程序手续作为附件资料。因园区节庆活动及运营发展需要，园区陆续开展文艺演出42场。2020年1月至2021年8月，正值疫情时期，园区表演服务大多是临时性、紧急性工作，时间紧凑，且要达到表演效果，对表演人员的颜值和风格、表演质量有一定的要求，难以明确中标原则。存在超合同约定标准列支费用，系部分场次表演区域范围大，经双方协商，在原定基础上增加费用。园区财务资产股对上述问题进行了核实，无廉洁问题出现，下一步将严格执行内控制度，加强财务管理，规范执行政府采购程序。

三是严格执行政府采购程序，完善项目程序性资料，规范签订项目合同，加强工程项目招投标、项目验收、资金拨付全过程管理，同时安排专人加强和规范项目资料归档管理工作。

整改进度：已完成整改。

（2）项目评标专家借用不规范。招标代理机构代理的部分项目，评标专家未按要求在专家库抽取。如白庙镇2022年省级衔接资金农家文化旅游园区基地提升项目、旅游花道建设项目等存在以上问题，采购代表和评标专家均由园区指定。

原因分析：对国家招标投标相关政策法规掌握不够深入，执行力度不到位，导致评标过程中评标委员会组成不够规范，未严格按照相关规定来组建评标委员会，对评标的公正性以及评标的质量都会产生不良影响。

整改情况：针对巡察整改提出的项目评标专家借用不规范问题，园区党工委主要领导组织分管领导、业务股室负责人进行谈话提醒，要求进一步加强专职人员招标代理队伍建设，提高专职人员业务水平和综合素质，并严格按照《县发展改革委等4部门澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育进一步明确公共资源交易项目进场有关事项的通知》（岳发改〔2020〕398号）要求进行抽取，保证专家能够胜任评标工作、确保评标的质量。同时，经调查核实，白庙镇2022年省级衔接资金农家文化旅游园区基地提升项目、旅游花道建设项目均已完工且无质量问题，无廉洁问题出现。

整改进度：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设的情况

11.中层干部选拔任用讨论决定不规范。2021年3月9日，考察旅游工作股、安全环保股股长党工委会议研究记录中，党工委书记未严格执行末位发言制度，率先发言表态。

原因分析：园区党工委对“三重一大”议事决策规则缺乏学习，未能做到用制度规范行为，导致在党工委会议讨论中层干部选拔任用时党工委书记率先发言表态。

整改情况：一是修改完善了《岳池县农家文化旅游园区“三重一大”集体决策制度》，明确凡属“三重一大”事项，必须经党工委会集体研究决定，主要领导带头执行民主集中制。二是9月8日，园区班子成员学习了《中国共产党党组工作条例》，通过学习，进一步规范和改进党工委工作，党工委书记认真落实“一把手末位表态”制度，在党工委会议上均做到了末位表态发言。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

12.未坚持民主集中制原则。

（1）议事不规范。如园区党工委2020年3月研究财务借款事宜、2020年7月研究郑家乡村振兴学校事宜，会议无决策过程；2021年6月研究园区领导班子分工未形成决议；2022年2月研究制作园区招商手册事宜，党工委书记率先发言定调。

原因分析：园区党工委思想上不够重视，对党工委议事规则的重要性认识不够深刻，缺乏自觉性和坚定性，导致议事不规范。

整改情况：严格按照民主集中制原则，修改完善了《岳池县农家文化旅游园区管理委员会“三重一大”集体决策制度》，自整改以来，园区党工委会议严格执行民主集中制，注重充分发扬民主，充分沟通协调，对人事安排、大额度资金使用和重要事项等进行研究，坚持做到每位班子成员依次发言，党工委书记末位发言。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）决策失误。2020年6月，党工委研究四川禾田投资咨询有限公司编制项目可行性研究报告资金拨付事宜，在项目竣工验收未收到合同约定预期效果的情况下，集体决议签订补充协议并拨付费用6万元。

原因分析：园区党工委对党工委议事规则学习不够深入，制度执行刚性约束不足，导致决策有偏差。

整改情况：8月4日，组织园区领导和各股室、产业发展中心负责人及相关工作人员专题学习了《岳池县农家文化旅游园区党工委议事规则》《岳池县农家文化旅游园区管理委员会“三重一大”集体决策制度》《岳池县农家文化旅游园区文会制度》等，确保以后严格执行党工委议事决策制度，做出正确的集体决策。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（3）党工委会记录不规范。党工委会未明确专人记录，2020年至2022年同一次会议记录由2人至3人笔记记载的情况尤为突出，尤其是2021年18次党工委会议记录中有15次记录存在以上问题，会议记录真实性存疑。

原因分析：园区党工委对党工委会议记录重视程度不够，党政办公室工作人员缺乏应有的责任心，工作马虎大意。

整改情况：明确专人记录党工委会议，要求相关会议记录完善、规范。整改期间，召开的园区党工委会议均按要求记录。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

13.党建工作仍有差距。

（1）党工委班子成员履职不到位。班子成员未对本单位、自身分管领域、分管股室的党建工作开展监督检查，无调阅机关支部的“三会一课”记录资料。

原因分析：园区党工委班子成员对党建工作认识不足，认为业务工作较为直接明了，也很容易出成效，抓业务工作也成为园区首要思考的问题。

整改情况：加强党工委班子成员党建工作责任。明确党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，党工委不定期对“三会一课”开展情况进行检查，促进“三会一课”规范化。整改期间，班子成员对本单位、自身分管领域、分管股室的党建工作开展监督检查1次，检查三会一课记录2次。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（2）机关党建存在薄弱环节。2021年民主生活会园区2名领导班子成员未报告个人重大事项，2021年“以案促改”民主生活会2名领导班子成员未报告个人重大事项，2022年民主生活会4名领导班子成员均未主动报告个人重大事项。园区领导班子成员未按要求每年至少讲一次党课。2020年仅2名领导班子成员讲了党课，2021年仅2名领导班子成员讲了党课，2022年仅1名领导班子成员讲了党课。2020年8月至2021年12月未按要求开展主题党日活动。

原因分析：一是对机关党建工作意义理解不到位，作用认识不够，对开展主题党日活动不重视；二是部分领导班子成员宗旨意识淡薄，缺乏报告个人重大事项的自觉性和主动性。

整改情况：组织学习相关文件精神，把个人有关事项报告作为领导班子民主生活会的重要内容。制定班子成员讲党课制度，对全年党课的安排作出计划，根据党的组织生活的工作要求开展主题党日活动，支部及时总结活动开展情况，收集好活动图片资料，并将开展情况及时报送县委组织部。自整改以来，开展三会一课学习3次，9月8日组织召开巡察整改民主生活会，领导干部报告个人事项4人次，开展主题党日活动4次。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

三、下一步整改工作安排

在巡察整改工作中，我们取得了初步成效。下一步，我们将继续按照县委和县委第一巡察组的要求，把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，以求真务实的工作作风，推动园区工作持续健康发展。

（一）坚持理论学习，严明政治纪律

严格执行组织生活会、民主生活会、“三会一课”、党工委理论学习中心组学习等制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、依法议事、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”事项，严格执行民主集中制，做到坚持原则、恪守底线，严格遵守中央八项规定精神、省委省政府十项规定和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗的干事创业精神，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，树立主业意识

进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党工委党建主业意识，定期研究部署党建工作，带头贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，坚持用理论武装头脑，用好三会一课、理论学习中心组等制度武器，落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党工委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，推动意识形态工作责任制在园区落地生根，形成常态长效意识形态工作机制。

（三）持续正风肃纪，落实“两个责任”

落实党风廉政建设的主体责任，坚持党工委书记亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责，把党风廉政建设工作与分管业务工作一起部署、一起检查、一起落实，坚持内抓管理，外抓纪律，大力加强干部队伍作风建设，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处，营造风清气正的干事创业环境。

（四）坚持建章立制，巩固整改成果

深入开展制度的“废、改、立”工作，对经过实践检验、行之有效的制度，长期坚持；对不适应新形势新任务要求的制度，及时修订完善；对整改行动中好经验、好做法和制度缺位的，总结提炼制定为新规章新制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，同时严格督促制度的落实情况，不断提高制度的执行力，真正做到坚持执行制度无例外、违反制度严惩不贷，进一步增强整改工作的系统性、创造性、实效性，防止问题反弹，不断巩固和扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826-8368336；邮政信箱：四川省广安市岳池县九龙街道环城东路131号，胡晓收；电子邮箱：121233547＠qq.com。

中共岳池县农家文化旅游园区工作委员会

2023年12月12日

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