一、基本职能及主要工作

(一)基本情况。

1.主要职能。

(一)深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党对政法工作的绝对领导,坚决执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署,推动完善和落实政治轮训和政治督察制度,研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门之间、地方之间有关重大事项,统一政法单位思想和行动,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

(二)深入贯彻党中央决定和省委、市委、县委决策,对政法工作研究提出全局性部署,推进平安岳池、法治岳池建设,加强过硬队伍建设,深化智能化建设,坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

(三)落实中央和地方各级国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署,支持配合其办事机构工作;指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治中国建设重大问题研究,提出建议和工作意见,指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。

(四)了解掌握和分析研判社会稳定形势、政法工作情况动态,创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制,构建矛盾纠纷多元化解体系和机制,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险,协调应对和妥善处置重大突发事件,协调指导政法单位和相关部门做好反邪教、反暴恐工作。

(五)组织开展政法领域理论与实践调查研究,组织研究政法改革中带有方向性、倾向性和普遍性的重大问题,协助党委决策和统筹推进政法改革等各项工作;研究拟订全县政法工作的政策措施,及时向县委提出建议。

(六)加强对政法工作的督查,统筹协调维护政治安全、社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教、反暴恐等有关国家法律法规和政策的实施工作;指导全县政法系统网络安全和智能化建设工作。

(七)支持和监督政法单位依法行使职权,检查政法单位执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况,指导和协调政法单位密切配合,完善与纪检监察机关工作衔接和协作配合机制,研究和协调重大、疑难案件,推进严格执法、公正司法。

(八)指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设,协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作。代管岳池县法学会。

(九)掌握分析政法舆情动态,指导和协调政法单位和有关乡镇、部门做好依法办理、宣传报道、舆论引导等相关工作。

(十)完成县委和市委政法委交办的其他任务。

(二)当年取得的主要事业成效。

2020年,县委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻习近平法治思想和中央、省市县委政法工作会议精神,围绕全县发展大局,抗疫情、守平安、保稳定、护发展,为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

党管政法水平得到新加强。组织、指导、协调和推动政法部门深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》,建立政治督察、重大事项请示报告等系列制度,扎实开展政法委员述职等工作,党领导政法工作体系不断健全。政法各部门结合执法司法工作分层级、多轮次、全覆盖开展政治轮训和业务培训,政法干警忠诚履职的素质能力全面提升。坚持全面从严治党,强化政治建警,常态化开展政治督察、作风巡察、执法监督和综治督导,坚定不移推进政法系统党风廉政建设和反腐败斗争,政法队伍纪律作风呈现持续向好的积极态势。

服务保障作用得到新发挥。组织、指导、协调和督促全县政法干警、综治干部、网格员全面投入战“疫”一线,构建起群防群治、联防联控的坚固堡垒。及时发布《澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育严格执行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施从严打击涉疫情防控违法犯罪的通告》,依法严打妨碍疫情防控各类违法犯罪63件,行政处罚173人,妥善化解涉疫信访问题和矛盾纠纷911件,累计梳理重点地区及境外返岳人员6万余人,转运高危人员36人,为外防输入、内防扩散提供有力支撑。围绕成渝地区双城经济圈建设,加强政法工作交流和执法司法协作,与重庆政法机关签署合作框架协议4份,为岳池全面融入重庆都市圈,争创成渝地区双城经济圈示范县提供了有力政法保障。

平安岳池建设迈出新步伐。组织、指导、协调和督促平安岳池建设,完善“1+10+N”平安建设领导责任体系,高效运行平安建设工作专班,全面铺开市域社会治理现代化试点工作,创新推出“九长共治”“社群治理”等基层治理模式,工作经验被中央政法委《长安》杂志刊发和全市推广,2020年度岳池平安建设和市域社会治理现代化试点工作在全市评估中排名第一。深入开展平安创建活动,全县3个村(社区)被命名表扬为省级“六无”平安村(社区),59个基层单位被命名表扬为市级“平安细胞”。按照“一格一员”要求,配备社区专职网格员320名、农村兼职网格员400名,实现网格全覆盖。完成“雪亮”工程第五期建设任务,建设街道办和部门平台各1个、建设的村级平台90个、建设前端监控点位954个,实现重点路口、路段、重要场所等区域,覆盖率达100%。深度整合“天网”“雪亮”“慧眼”三大工程,全县治安防控体系进一步严密,刑事发案率和可防性案件分别同比下降9.98%、29.45%。以开展“攻坚决战一百天”社会矛盾纠纷集中排查化解专项行动为载体,全年成功化解各类矛盾纠纷9559件,调处成功率达99.85%。开展见义勇为慰问活动,市县两级慰问见义勇为牺牲人员家属、负伤人员和事迹典型未负伤人员共21人,发放慰问金44000元。

政法领域改革取得新进展。扎实推进政法机构改革、司法体制综合配套改革,县法院、县检察院内设机构改革全面完成,县公安局交警、特巡警、派出所“三警融合”新模式全面运行,森林公安转隶工作顺利完成。县乡村三级综治中心、县乡两级矛盾纠纷多元化解协调中心全部建成,27个乡镇(街道)政法委员全部配齐,实体化、实战化能力显著提升。县法学会围绕服务业发展等中心工作,组织开展法学研究,19篇研究成果获得中省市法学论坛奖励,连续两年被省法学会表扬为“全省法学研究工作先进集体”。

政法队伍素质实现新提高。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,健全教、学、练、战一体化培训机制,搭建“审判管理论坛”“警察夜校”等学习平台,扎实开展群体性处置、大型活动安保演练等活动,政法队伍政治素养和实战能力显著提升,政法系统创先争优氛围更加浓厚。全县矛盾纠纷多元化解、公安总体工作评价、法院审判质效、检察院公益诉讼、司法局普法治理等工作均走在全市前列,政法系统42个集体、171名干警获得市级以上表彰奖励。县车管所被评为全国一等县级车辆管理所,罗渡派出所、县司法局分别被公安部、司法厅表彰为抗击新冠肺炎疫情先进集体,县检察院被表彰为四川省检察系统先进集体,县委政法委、县法院、县公安局、县司法局被市委市政府表彰为全市政法系统先进集体。

    二、机构设置

中共岳池县委政法委员会,根据《中共岳池县委办公室澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育印发<中共岳池县委政法委员会机关职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(岳委办〔2020〕48号),下设办公室、维稳指导股、政治安全股、综合治理股、执法监督和法治股五个内设机构以及政治处、机关党委,下属事业单位1个,即矛盾纠纷多元化解协调中心,代管事业单位1个,即岳池县法学会机关。独立核算单位1个,一级预算单位,无汇总单位。

人员情况,包括当年变动情况及原因。本单位2020年,工作人员23人,其中:行政15人,较上年减少1人,为退休;机关工勤2人,事业人员6人,较上年减少1人,为调出。

第二部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计2111.98万元。与2019年相比,收、支总计各减少376.76万元,下降15.13%。主要变动原因是“雪亮工程”网络及设备租赁费第四季度未支出。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计2111.98万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2111.98万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计2111.98万元,其中:基本支出655.07万元,占31.02%;项目支出1456.91万元,占68.98%。

上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收、支总计2111.98万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各减少376.76万元,降低15.13%。主要变动原因是一般行政管理事务支出——“雪亮工程”第四期租金未支付。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出2111.98万元,占本年支出合计的100%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款减少376.76万元,减少15.13%。主要变动原因是一般行政管理事务支出——新增新建“雪亮工程”第四期租金未支付。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出2111.98万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出2001.61万元,占94.77%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出49.89万元,占2.36%;医疗卫生支出15.7万元,占0.74%;住房保障支出35.57万元,占1.68%;公共安全支出9.21万元,占0.45%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年般公共预算支出决算数为2111.98,完成预算100%。其中:

1.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为2001.61万元,完成预算100%。

2.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为49.89万元,其中2020年机关事业单位养老保险支出决算数33.27万元;2020年机关事业单位职业年金缴费支出决算数为16.62万元,完成预算100%。

3.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗保险缴费支出(项):支出决算15.7万元,支完成预算100%。

4.公共安全支出(类)公安(款)行政运行经支出(项):支出决算9.21万元,支完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出655.07万元,其中:

人员经费469.55万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费185.52万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为3.62万元,完成预算4.95万元的73.13%,决算数小于预算数(或与预算数持平)的主要原因是严格执行相关制度,减少支出项目,控制经费支出。较2019年决算数3.75万元减少0.13万元，减少3.47%。是因为完善了财务管理制度，厉行节约。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,完成预算0%;公务接待费支出决算为3.62万元,完成预算4.95万元的73.13%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是:我委2020年无因公出国(境)行为。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是:本单位有公务车2辆,公车改革后,2017年1月份移交县机关事务管理局统一管理。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车2辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。主要用于:本单位因作检查或其他外出等所需的公务用车向岳池县机关事务管理局申报,其燃料费、维修费、过路过桥费、保险费由岳池县机关事务管理局统一支出。

3.公务接待费支出3.62万元,完成预算4.95万元的73.13%。公务接待费支出决算比2019年3.75万元减少0.13万元,减少3.46%。主要原因是厉行节约,严格控制了接待费用。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待43批次,450人次(不包括陪同人员),共计支出3.62万元,具体内容包括:接待上级检查用餐。其中:外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元,本单位2020年无外事接待项目。其他国内公务接待支出3.62万元,主要用于接待上级检查用餐。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,我委在年初预算编制阶段,组织对2020年雪亮工程服务费项目开展了预算事前绩效评估,对2个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

我委按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看2020年绩效目标全面完成,取得了一定的社会效益,保障和促进了全县经济健康发展。单位财务制度健全,管理规范,得到有效执行。“三公”经费中,无因公出国(境)经费支出;单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆。根据车改方案,我委0辆小车移交县机关事务局统一调度管理,公务接待费项目本单位严格控制,未超预算。总之,通过加强绩效预算,财政资金得到有效使用,行政效率得到提高,促进了各项工作顺利开展。我委还自行组织了1个项目绩效评价,从评价情况来看,2020年,通过组织人员调研验收,绩效目标全面完成,取得了一定的社会效益,保障和促进了全县经济健康发展。单位财务制度健全,管理规范,项目政策、项目资金得到有效执行。在项目实施过程中,严格按照省市相关要求进行设备配置,项目资金严格按预算资金实施,无超预算行为。总之,通过加强绩效预算,财政资金得到有效使用,行政效率得到提高,促进了各项工作顺利开展。

(二)项目绩效目标完成情况。

我委在2020年度部门决算中反映“2019年雪亮工程服务费项目”项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在2个以上的,选取2个项目进行公开,目标个数在2个以下的,全部进行公开,公开内容包括完成情况综述和完成情况表)。

2019年雪亮工程服务费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1447.7万元,执行数为1447.7万元,完成预算的100%。通过项目实施,本项目的实施是根据《广安市综治委澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育印发<广安市“雪亮”工程技术标准>的通知》(广综治委﹝2016﹞4号)、《广安市社会治安综合治理委员会广安市幸福美丽新村建设推进工作领导小组澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育在幸福美丽新村建设中实施“雪亮”工程的指导意见》(广综治委﹝2016﹞5号)、《广安市综治委澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育下达2017年“雪亮”工程建设任务的通知》(广综治委﹝2017﹞2号)、《广安市综治委澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育下达2019年“雪亮”工程建设任务的通知》(广综治委﹝2019﹞4号)等文件精神,通过公开招标由四川省有线广播电视网络股份有限公司岳池分公司投资建设,岳池县社会治安综合治理委员会办公室负责组织建设,中共岳池县委政法委负责统一管理、监督,负责项目服务费的申报、拨付,与中标建设公司实行公对公拨付项目服务费,拨付服务费专项资金由四川省有线广播电视网络股份有限公司岳池分公司按相关财务管理制度进行核算管理。按照上级下达的项目支出绩效评价指标成立自评小组,采取单位自评与群众评议相结合方式,通过自评发现的主要问题:1.部分摄像头存在网络信息接收速度较慢,视频录制回放存在时间间断的情况。2.部分摄像头存在不定时的花屏、黑白屏情况。3.乡村级两级“雪亮”工程管理平台工作人员使用操作不熟,对监控平台的使用仅限于查看实时监控,其他功能操作缺乏培训。下一步改进措施:1.四川省有线广播电视网络股份有限公司岳池分公司需要加强对于每个前端摄像头的定期监测核查,确保硬件质量不出问题,同时优化网络断线、网速慢等问题。2.请四川省有线广播电视网络股份有限公司岳池分公司组织开展“雪亮”工程操作使用技能培训,帮助平台操作工作人员熟练操作流程和规范。

(三)部门开展绩效评价结果。

我委按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《中共岳池县委政法委员会部门2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2020年,四川省广安市中共岳池县委政法委员会机关运行经费支出185.520万元,比2019年115.8万元增加69.72万元,上升60.21%。主要原因是:平安建设奖励资金支出。

(二)政府采购支出情况

2020年,四川省广安市中共岳池县委政法委员会政府采购支出总额1456.91万元,其中:政府采购货物支出226.3766万元、政府采购工程支出1447.7万元、政府采购服务支出9.21万元。主要用于:一是办公设备采购;二是综治中心装修项目(尚未审计);三是采购宣传品,用于防防邪、网格、多元化解、铁路护路、平安建设等宣传。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日,四川省广安市中共岳池县委政法委员会共有车辆2辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项):指部机关正常运行、开展日常工作的基本支出。

10.一般公共服务(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项):指综治多元化解防邪等工作的项目支出。

11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

13.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

14.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指部机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

15.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

16.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指部机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

17.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

18.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.“三公”经费:纳入组织部预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2020年政法委决算数据公开