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目录

一、基本职能及主要工作

（一）市场监督管理局职能简介

岳池县市场监督管理局是在县委、县政府领导下的一个行政单位，负责全县市场综合监督管理工作，负责全县市场主体统一登记注册,负责全县市场监督管理综合执法工作,负责全县反垄断统一执法,负责监督管理全县市场秩序,负责全县宏观质量管理,负责全县产品质量和商品安全监督管理,负责全县特种设备安全监督管理,负责全县食品安全监督管理综合协调,负责全县食品安全监督管理,负责统一管理全县计量工作,负责统一管理全县标准化工作,负责统一管理全县检验检测工作,负责统一管理全县认证认可工作,负责全县药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理,负责全县药品、医疗器械和化妆品标准管理,负责全县药品、医疗器械和化妆品质量管理,负责全县药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理,负责组织实施全县药品、医疗器械和化妆品监督检查,贯彻实施执业药师准入制度，协助有关部门开展执业药师资格考试工作，承担执业药师注册管理工作,负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传工作,贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的方针政策和法律法规。统筹协调涉外知识产权工作。负责知识产权保护、管理工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进知识产权信息利用和服务工作。负责组织指导商标、专利执法工作,负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作,完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）市场监督管理局2020年重点工作

2020年工作重点是：

1.旗帜鲜明讲政治，全面落实疫情防控责任。一是阻断疫情传播途径，二是做好保质稳价工作，三是蹲点值守农贸市场，四是加快医疗器械应急审批，五是积极开展走基层、解难题、抓落实行动。

2.倾情守护保安全，坚决守牢“四道防线”。一是严守食品安全防线，二是严守药品安全防线，三是严守特种设备安全防线，四是严守产品质量安全防线。

3.履职尽责强监管，着力优化“三个环境”。一是优化便捷高效的营商环境，二是优化放心舒心的消费环境，三是优化公平有序的竞争环境。

4.重拳出击治乱象，扎实开展“春雷行动2020”。2019年12月16日起，开展为期三个月的“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动，立足本地市场秩序中的突出问题，以案件查处为抓手，扎实开展“知识产权保护”“食品经营安全”“药品安全放心”“价格减负惠民”“房地产市场”“重点工业产品质量安全”6个子行动，深入整治重点行业、重点领域乱点乱象，严守安全底线，努力营造健康有序市场环境。

5.围绕中心尽职责，全力服务高质量发展大局。一是深入开展质量提升行动，二是抓好知识产权促进，三是全力以赴脱贫攻坚，四是持续推进环境污染防治，五是扎实开展扫黑除恶。

6.党建统领带队伍，切实提升履职保障能力。一是党的建设持续深化，二是党风廉政建设持续加强，三是队伍建设持续推进。

二、部门预算单位构成

1.行政：办公室、政策法规宣传股、信用监督管理股（挂小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室牌子，行政审批股牌子）、反垄断与反不正当竞争股（挂规范直销与打击传销办公室牌子，价格监督检查股牌子）、消费者权益保护股、市场交易监督管理股、知识产权与广告监督管理股、质量发展与安全监督管理股、食品安全协调股、食品生产安全与食品流通安全监督管理股、食品餐饮安全监督管理股、食品安全抽检监测股、特种设备安全监察股、计量与认证认可股（挂标准化股牌子）、药品化妆品监督管理股、医疗器械监督管理股、计划财务股、监督审计股、政工人事股、机关党委。县市场监管局设置12个市场监管所，作为县市场监管局的派出机构，其名称为：“岳池县市场监督管理局××市场监督管理所”。

2.事业单位：岳池县计量测试所、岳池县消费者维权指导中心、岳池县食品药品检验所、岳池县食品药品安全监测及检查评价中心

3.人员情况:县市场监管局机关行政编制52名。设局长1名（兼任县食品安全委员会办公室主任），副局长2名，总工程师1名，安全总监1名，总经济师1名，机关党委书记1名（副科级），机关股级领导职数22名（含机关党委专职副书记1名，办公室副主任1名，政工人事股副股长1名）。机关工勤人员控制数9名。12个市场监督管理所行政编制44名，设所长12名，副所长5名。事业编制50名。

实有在职人数248人，其中公务员133人、工勤7人、参照公务员法管理事业人员67人、非参公事业人员41人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。2020年收支总预算3049.97万元,比2019年收支预算总数减少12%，主要原因是机构改革人员减少。

（一）收入预算情况

市场监督管理局2020年收入预算3049.97万元，一般公共预算拨款收入3049.97万元，占收入预算总额100%。

（二）支出预算情况

市场监督管理局2020年支出预算3049.97万元，其中：基本支出2785.29万元，占91%；项目支出264.68万元，占9%。

四、财政拨款收支预算情况说明

市场监督管理局2020年财政拨款收支总预算3049.97万元,比2019年财政拨款收支总预算减少12%，主要原因是机构改革人员减少。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入3049.97万元；支出包括：一般公共服务支出2370.24万元、社会保障和就业支出373.48万元、医疗卫生与计划生育支出119.52万元、住房保障支出186.73万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市场监督管理局2020年一般公共预算当年拨款3049.97万元，比2019年财政拨款收支总预算减少12%，主要原因是机构改革人员减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共预算拨款收入3049.97万元。其中：一般公共服务支出2370.24万元,占78%；社会保障和就业支出373.48万元，占12%；医疗卫生与计划生育支出119.52万元，占4%；住房保障支出186.73万元，占6%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

2020年市场监督管理局部门预算支出为3049.97万元，按支出功能分类主要用于以下方面:

1.市场监督管理事务-行政运行1845.91万元，主要用于局机关及市场监管所正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。

2.一般行政管理事务169.08万元，主要用于局机关及市场监管所开展市场监管综合业务等未单独设置项级科目的其他项目支出。

3.市场秩序执法56万元，主要用于局机关及市场监管所反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

4.质量基础5万元，主要用于局机关及市场监管所计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作支出。

5.药品事务5.4万元，主要用于局机关及市场监管所药品监督管理方面的支出。

6.医疗器械事务1.2万元，主要用于局机关及市场监管所医疗器械监督管理方面的支出。

7.化妆品事务1.8万元，主要用于局机关及市场监管所化妆品监督管理方面的支出。

8.质量安全监管10万元，主要用于局机关及市场监管所产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。

9.食品安全监管16.2万元，主要用于局机关及市场监管所食品安全监管等专项工作支出。

10.事业运行259.65万元，主要用于岳池县计量测试所、岳池县消费者维权指导中心、岳池县食品药品检验所、岳池县食品药品安全监测及检查评价中心的基本支出。

11.机关事业单位基本养老保险缴费支出248.99万元，主要用于实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12.机关事业单位职业年金缴费支出124.49万元，主要用于实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金支出。

13.其他计划生育事务支出0.19万元，主要用于其他计划生育管理事务方面的支出。

14.行政单位医疗77.88万元，主要用于局机关及市场监管所基本医疗保险缴费支出。

15.事业单位医疗15.49万元，主要用于下属事业单位基本医疗保险缴费支出。

16.公务员医疗补助25.96万元，主要用于局机关及市场监管所单位集中缴纳公务员医疗补助支出。

17.住房公积金186.73万元，主要用于我局按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出2785.29万元，其中：

人员经费2367.47万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费417.82万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市场监督管理局2020年“三公”经费财政拨款预算数56.82万元，其中：公务接待费21.82万元，公务用车购置及运行维护费35万元。

(一)2020年因公出国（境）经费无预算。

(二)公务接待费较2019年预算下降18%。

2020年公务接待费计划用于接待调研、检查指导等公务活动开支的用餐费。

(三)公务用车购置及运行维护费较2019年预算下降7%。

单位现有执法用车15辆，其中：轿车3辆、快检车1辆、其他乘用车11辆。

2020年未安排公务用车购置费。

2020年安排公务用车运行维护费35万元，用于15辆执法用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障部门市场监管、执法办案等工作开展。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年机关运行经费为417.82万元，较2019年机关运行经费减少了64.76万元，减少了13%。主要原因是机构改革人员减少。

（二）政府采购情况

2020年安排政府采购预算2万元，主要用于采购办公设备。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年底，市场监督管理局共有车辆15辆，其中，局机关执法执勤用车4辆，基层市场监管所执法执勤用车11辆。2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年市场监督管理局所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

九、名词解释

1.行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

2.一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

3.市场秩序执法：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

4.质量基础：反映计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作支出。

5.药品事务：反映药品监督管理方面的支出。

6.医疗器械事务：反映医疗器械监督管理方面的支出

7.化妆品事务：反映化妆品监督管理方面的支出。

8.质量安全监管：反映产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。

9.食品安全监管：反映食品安全监管等专项工作支出.

10.事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

11.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

13.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十、附表（岳池县市场监督管理局2020年预算公开表）

（一）部门预算收支总表

（二）部门预算收入总表

（三）部门预算支出总表

（四）财政拨款收支预算总表

（五）一般公共预算支出预算表

（六）一般公共预算基本支出预算表

（七）一般公共预算项目支出预算表

（八）一般公共预算“三公”经费支出预算表

（九）部门整体支出绩效目标申报表

（十）部门(单位)项目绩效目标表

岳池县市场监督管理局2020年预算公开表