目录

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

岳池县市场监督管理局是县政府的工作部门，为正科级。挂岳池县食品安全委员会办公室牌子（简称县食品安全办公室）。

负责全县市场综合监督管理工作，负责全县市场主体统一登记注册，负责全县市场监督管理综合执法工作，负责全县反垄断统一执法，负责监督管理全县市场秩序，负责全县宏观质量管理，负责全县产品质量和商品安全监督管理，负责全县特种设备安全监督管理，负责全县食品安全监督管理综合协调，负责全县食品安全监督管理，负责统一管理全县计量工作，负责统一管理全县标准化工作，负责统一管理全县检验检测工作，负责统一管理全县认证认可工作，负责全县药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理，负责全县药品、医疗器械和化妆品标准管理，负责全县药品、医疗器械和化妆品质量管理，负责全县药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理，负责组织实施全县药品、医疗器械和化妆品监督检查，贯彻实施执业药师准入制度，协助有关部门开展执业药师资格考试工作，承担执业药师注册管理工作，负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传工作，贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的方针政策和法律法规。统筹协调涉外知识产权工作。负责知识产权保护、管理工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进知识产权信息利用和服务工作。负责组织指导商标、专利执法工作，负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作，完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2020年主要工作完成情况。

1.全力优化三大环境，激发发展活力更加成效。一是优化便捷高效的营商环境。从登记注册、审批服务等“一次办好”改革事项入手，深入推行“最多跑一次”改革，设置导办员和“最多跑一次”咨询专线，不断提升企业开办便利度，企业及个体工商户设立登记时间压缩至4个小时。引导和鼓励申请人通过“营商通”“天府通”服务平台办理相关业务，新设企业全程电子化登记率达57%。做好金融服务，协助7家企业通过股权质押融资4750万元。二是优化放心舒心的消费环境。深入推进放心舒心消费城市创建工作，成功打造6个示范行业、12户示范企业、90户示范个体工商户。健全完善消费维权保障制度，建成2个消费投诉信息公示点、2个线下无理由退货示范点、28家ODR快速维权平台。发挥“12315”热线作用，受理投诉举报593件，均按时办结。三是优化公平有序的竞争环境。牵头清理全县妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，切实营造公平竞争的政策环境和制度环境。开展存量政策清理和增量文件审查，审查全县拟公布实施的66份规范性文件或重大决策，确保不同市场主体享有公平市场待遇。加强市场主体信息公示，今年市场主体年度报告公示率达97.26%，特种设备等重点领域年报率100%。强化市场主体信用监管，严格落实经营异常名录、信用修复等制度，今年列入经营异常名录企业256户，移出经营异常名录的企业42户。

2.严守四条安全底线，防风险保民生更加务实。一是严守食品安全底线。制定《岳池县县级党政领导干部食品安全工作责任清单》推动食品安全党政同责、属地管理责任和部门监管责任落实到位。集中整治食用农产品、小作坊、餐饮企业、活禽市场、学校及其周边、网络订餐等重点领域。搭建学校食堂智慧监管平台，推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管新模式。开展试行农产品合格证制度工作。组织食品从业人员开展食品安全培训32场次。完成食品抽检1080批次。立案查处食品违法案件131件，处罚没款189万元。二是严守药品安全底线。开展特殊药品、中药饮片、国家组织药品集中采购和使用中选药品专项检查工作。完成药品抽样100批次。开展安全用药科普知识及药品打假治劣宣传工作，发放宣传资料400余份，解答咨询150余人次。三是严守特种设备安全底线。制定《特种设备安全专项整治三年行动实施方案》，推进特种设备安全生产清单制管理工作。开展危险化学品企业相关特种设备百日安全行动及应急演练。四是严守重要工业产品质量安全底线。开展危险化学品领域及烟花爆竹产品质量安全专项行动，排查出非法存储烟花爆竹商户24家，收缴非法存储烟花爆竹958饼。开展建材、儿童学生用品等产品抽检270批次。开展电动车专项整治工作，对全县132家电动车经销商进行地毯式摸排，实行实名制台账登记管理。

3.强化执法办案，监管震慑力更加彰显。今年以来，查办各类案件452件，处罚没款826万元。扎实开展“春雷行动2020”，聚焦食品药品安全、知识产权保护、价格、房地产市场、重点工业产品等重点行业领域，加大执法力度，深入整治市场乱象，共出动执法人员2155人次，检查生产、经营企业和个体户1733户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场310家，检查学校食堂163个次，整治重点区域53处，开展协作执法54次。对食品违法、商业贿赂等事关群众切身利益的违法案件，依法依规进行严惩重罚，查办10-100万元案件4件，100万元以上案件2件，在相关领域起到震慑作用。我局“春雷行动2020”被省市场监管局评为先进集体，相关信息被省政府办公厅简报采用，查办的“岳池顺福来油脂有限责任公司未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动案”正在申报全国典型案例。

4.加强质量服务与知识产权保护，服务高质量发展更有成效。修订完善《岳池县政府质量奖评选管理办法》，指导经开区医药产业园国家节能标准化示范区建设工作，积极参与岳池米粉团体标准的制定。引导防疫物资生产企业主动对照国际标准和国内领先标准，提升行业产品和服务质量。培育“莲桥”“岳池米粉”创建中国驰名商标。培育“岳池同兴柑桔”“岳池中和豆花”争取地理标志商标专用权。指导“岳池黄龙贡米”地理标志证明商标完成了商标续展工作。全县新注册商标267件，商标有效注册量达3604件；新申请专利208件，获专利授权107件，全县拥有有效发明专利14件。

5.打好战役、战贫、治污、禁捕硬仗，服务中心大局更加精准

一是统筹抓好疫情防控和复工复产。牵头对超市、农贸市场等各类市场主体开展不间断监督巡察。加强对生活必需品、防疫用品质量安全监管和价格监管。联合发改部门对猪肉进行限价，实行明码标价。对广安康盾医疗器械公司医用防护口罩生产应急申报进行全程协办。立案查处价格等违法案件14件，扣押不合格口罩15237个，向公安机关移送销售假冒伪劣口罩案2件。制定《支持企业复工复产复市十五条措施》，精准稳妥推进各行各业有序复工复业，走访企业14家，帮助6家企业协调解决融资问题。二是全力以赴脱贫攻坚。“集中帮扶周”“集中帮扶日”组织帮扶干部到村入户开展结对帮扶工作。为16名全脱产驻村工作人员提供14万余元支持。局班子成员到村督导300余次。为结对贫困村捐赠价值1.3万元的防疫物资。三是持续推进环境污染防治。引入“餐饮油烟在线监测平台”，实现餐饮油烟排放在线实时监测。积极参与长滩寺河流域环境整治，负责35家农家乐、1035家餐饮单位环境污染排查整治，整治率达100%。开展“用双脚丈量河流”行动，累计巡河44次，发现问题24个，已处理完毕。四是扎实开展长江禁捕打非断链专项行动。加强水产品经营监管，以农贸市场、冻库、商超、餐饮单位为重点，在全县范围内开展水产品市场专项排查，主要检查经营者是否采购和销售长江流域非法捕捞渔获物以及无溯源凭证、来源不明的水生野生动物及其制品等。加强网络监管，对“野生鱼”“野生江鲜”等一批关键字进行网络排查、监测，杜绝禁捕流域水产品通过网络进行销售。加强广告监管，对发布出售、利用禁捕流域水产品交易的虚假违法广告线索及时依法处置。检查经营户340家次，监测网络平台20个次，对电商平台行政指导2次，发放宣传资料2000余份。

6.抓好思想政治建设，干部履职能力更加过硬。

一是强化党的领导。不断增强党的核心领导地位和政治领导作用，坚持第一时间传达学习党的方针政策，贯彻落实党的决策部署，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，“令行禁止、令出必随”的政治氛围全面形成。二是强化理论武装。充分利用党委会、理论中心组学习会、局长办公会、干部职工会，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育加强市场监管工作的重要思想，进一步坚定对党绝对忠诚的理想信念和为党的事业拼搏奋斗的坚定执着。组织干部职工参加行政执法专项培训、市场协管员入职培训等5次，推荐4名年轻干部参加全县铸魂工程递进培养。在各支部开展“学习强国”平台晒积分比学习评先进活动，不断提高机关干部政治素养和综合素质。三是强化作风建设。大力弘扬“务实高效、规范有序、狠抓落实、敬业奉献”的工作作风。组织干部职工学习典型案例通报，组织全局党员干部观看刘作荣违纪违法案警示教育片，人人撰写心得体会。开展收集群众对党委政府十条建议和整治群众最不满意十件事工作，收集到涉及本部门的工作建议10条，经局党委研究后采纳2条。

二、机构设置

岳池县市场监督管理局为县财政一级预算单位，局机关内设20个股室，办公室、政策法规宣传股、信用监督管理股（挂小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室牌子，行政审批股牌子）、反垄断与反不正当竞争股（挂规范直销与打击传销办公室牌子，价格监督检查股牌子）、消费者权益保护股、市场交易监督管理股、知识产权与广告监督管理股、质量发展与安全监督管理股、食品安全协调股、食品生产安全与食品流通安全监督管理股、食品餐饮安全监督管理股、食品安全抽检监测股、特种设备安全监察股、计量与认证认可股（挂标准化股牌子）、药品化妆品监督管理股、医疗器械监督管理股、计划财务股、监督审计股、政工人事股、机关党委。

县市场监管局设置12个市场监管所，作为县市场监管局的派出机构，其名称为：“岳池县市场监督管理局××市场监督管理所”。

第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计4344.03万元。与2019年相比，收入总计减少537.32万元，下降11.01%。2020年度支出4281.64万元，与2019年相比，支出总计减少599.71万元，下降12.29%。主要变动原因是预算执行的结果。

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

一、收入决算情况说明

2020年本年收入合计4344.03万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4330.74万元，占99.69%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入13.29万元，占0.31%。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计4281.64万元，其中：基本支出3943.73万元，占92.11%；项目支出337.91万元，占7.89%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出4268.35万元，占本年支出合计的99.69%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款支出减少608.96万元，下降12.49%。主要变动原因是预算执行的结果。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出4268.35万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出3399.50万元，占79%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出448.52万元，占11%；卫生健康支出119.52万元，占3%；住房保障支出300.81万元，占7%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

1.因公出国（境）经费支出0万元，全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2019年增加/减少0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出21.5万元，完成预算61.43%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年减少6.32万元，减少22.72%。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2020年12月底，我局共有公务用车16辆，公务用车保有量16辆，其中：执法车15辆，特种专业技术用车1辆。

公务用车运行维护费支出21.5万元。主要用于执法车辆燃料费、维修费、过路过桥费、车辆保险等支出。

3.公务接待费支出5.39万元，完成预算25.57%。公务接待费支出决算与2019年相比, 减少3.53万元，减少39.56%。主要原因是节约经费开支。

其中：国内公务接待支出5.39万元，主要用于国内公务接待活动开支住宿费、用餐费等。国内公务接待72批次，593人次（不包括陪同人员），共计支出5.39万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，县市场监督管理局机关运行经费支出384.26万元，比2019年减少216.88万元，减少36.08%。主要原因是节约机关运行成本。

（二）政府采购支出情况

2020年我局政府采购支出总额50万元，其中：政府采购货物支出50万元。主要是用于智慧监管平台建设。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，我局共有车辆16辆，其中一般执法用车15辆，特种专业技术用车1辆。

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对16项目开展了预算事前绩效评估，对16个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看总体绩效目标完成良好，达到了预期效果。

1.项目绩效目标完成情况。本部门在2020年度部门决算中反映“普法宣传经费”“监管执法办案经费”“食品安全监管专项整治经费”等16个项目绩效目标实际完成情况。（本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的，选取5个项目进行公开，目标个数在5个以下的，全部进行公开，公开内容包括选取的全部项目完成情况综述和完成情况表）。

（1）“普法宣传经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元，执行数为3万元，完成预算的100%。通过项目实施，对本局执法人员和管理服务对象进行普法宣传，提升执法人员的依法行政水平和管理服务对象的法律意识。下一步改进措施：创新宣传方式，丰富宣传内容，为澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育：经济发展营造良好的法治环境。

（2）“监管执法办案经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数21万元，执行数为21万元，完成预算的100%。通过项目实施，指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护法律、法规、规章的行为，规范市场经营主体经营行为，使违法违章行为逐步减少。下一步改进措施：提高执法水平，丰富监管方式，为澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育：经济发展营造良好的营商环境。

（3）“食品安全监管专项整治经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数7.2万元，执行数为7.2万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成2019年市、县下达的专项整治活动任务，保障老百姓舌尖上的安全。下一步改进措施：建立长效机制，多渠道开展食品安全监管，保障食品安全。

（4）“医疗器械监管经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.2万元，执行数为1.2万元，完成预算的100%。通过项目实施，达到澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育：医疗器械监管全覆盖。下一步改进措施：建立健全规章制度，增强可操作性，保障澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育：医疗器械使用安全。

（5）“药品监管专项整治”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.8万元，执行数为1.8万元，完成预算的100%。通过项目实施，完成市、县下达的药品监管专项整治活动任务。下一步改进措施：建立长效机制，多渠道开展食品安全监管，保障澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育：药品安全。