政务新媒体矩阵
一、基本职能及主要工作
（一）财政局职能简介
1.拟订全县财税发展战略、规划和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订县与乡镇、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
2.贯彻执行财政、税收、财务、会计管理的法律、法规和规章。拟订全县性财税规范性文件并组织实施，按照管理权限管理全县税政事项。
3.负责管理各项财政收支。编制年度县级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受县政府委托，向县人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责县级预决算公开。负责全面实施预算绩效管理。
4.按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费等其他非税收入。管理财政票据。执行彩票管理政策和有关办法，按规定管理彩票资金。
5.组织制定全县国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，开展国库现金管理工作。贯彻执行政府财务报告编制办法并组织实施。负责制定、执行政府采购制度并监督管理。
6.贯彻执行地方政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，执行地方政府债余额限额计划，统一管理政府外债，防范财政风险。
7.牵头编制全县国有资产管理情况报告。根据县政府授权，集中统一履行县级国有资本出资人职责。制定县级国有资本管理制度。拟订全县行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。
8.负责监督和管理县属企业的国有资产工作。建立完善企业国有资产管理制度，起草全县企业国有资产管理的规范性文件，依法对全县企业国有资产管理进行指导。指导推进国有企业改革和重组，完善法人治理结构，推进国有企业建立现代企业制度。通过法定程序，提出对所监管企业负责人的任免建议，协助做好县属国有企业负责人日常管理工作，负责国有企业人才工作的检查指导。协调中省市驻岳国有企业改革发展中与地方相关的事宜。
9.负责审核并汇总编制全县国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算制度和办法，收取县本级企业国有资本收益。组织实施企业财务制度，负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
10.负责审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度。承担社会保险基金财政监管工作。
11.负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，负责投资评审管理工作，参与拟订县级基建投资有关政策，制定基建财务管理制度。
12.管理外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的有关业务，参与财经领域的国际交流与合作。
13.负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。依法指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计，依法管理资产评估有关工作。
14.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
15完成县委、县政府交办的其他任务。
16.职能转变。
（1）完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
（2）深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，理顺县与各乡镇收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强地方统筹能力。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。贯彻落实税收制度改革，健全地方税收制度体系。
（3）防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
17.有关职责分工。
（1）税政管理职责分工。县财政局负责提出地方税收规范性文件建议，负责组织县税务局等部门提出地方税税种增减、税目税率调整、减免税等建议，负责组织起草规范性文件，提出并组织审议税收政策建议，与县税务局共同上报和下发。县财政局负责在授权范围内对税收政策进行解释，县税务局对执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，并向县财政局备案。
（2）非税收入管理职责分工。县财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。县税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定，负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，有关非税收入项目收缴信息与县财政局及时共享。
（3）全县机关事业单位国有资产管理职责分工。县财政局负责制定机关事业单位单位国有资产管理制度并负责组织实施和监督检查，负责全县机关事关事业单位经营性资产管理工作。县政府办公室（县机关事务管理局）负责县级机关事业单位国有资产管理，承担产权界定、清查登记、资产处置等工作，制定县级机关事业单位非经营性资产管理具体制度和办法并组织实施，接受县财政局的指导和监督检查。
县级机关事业单位具体承担所属事业单位及派出机构的国有资产管理工作。
（4）各类投资基金。县发展和改革局负责推动政府出资产业投资基金行业信用体系建设，组织拟订促进私募股权基金发展的政策措施，牵头会同有关部门研究制定政府对私募股权基金出资的标准和规范。县财政局负责地方国有金融资本管理工作，会同县发展改革局及县级相关行业主管部门负责财政性资金出资发起设立或参股设立的股权投资基金管理。县政府办公室（县金融工作局）参与指导各类投资金规范发展。
（5）全县党政机关、事业单位公务用车管理的职责分工。按照《党政机关公务管理实施办法》的规定，县财政局负责全县执法执勤用车、特种专业技术编制、购置、更新核批工作；县政府办公室（县机关事务管理局）负责全县党政机关、调研用车、老干部服务用车等一般公务用车编制、购置、更新核批工作，并全县党政机关、事业单位公务用车处置工作；县机关事务服务中心负责所属车辆的管理和调度等职能。
（二）财政局2021年重点工作
2021年，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定信心、奋发进取、积极作为，聚焦“十四五”规划，立足全县财政实际，强化收入组织和责任落实，突出抓好增收节支、民生保障和依法理财，全力确保全年财政各项目标任务圆满完成。努力在建设成渝双城经济圈示范县重大战略中争先锋、作表率。2021年一般公共预算收入预计完成133710万元。
1.维护党的统一领导，推进财政事业发展。坚持稳中求进工作总基调，落实好稳增长的财税政策，配合做好供给侧改革，推动全县经济加快转型发展；树牢“过紧日子”的思想，加大财政节支力度，着力解决财政紧张的问题。
2.保障重大重点支出，助力乡村振兴战略。继续加大对农业、教育、文化、医疗卫生、社会保障的支持力度，切实做好基本民生支出保障，努力提高民生支出占公共财政比重。积极支持教育、卫生等民生重点项目支出，落实推进“集中财力办大事”，全力保障实施生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设。
3.提升科学理财水平，持续推进财税改革。强化精细管理，牢固树立过“紧日子”思想，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公”经费管理，切实降低行政运行成本。
4.继续狠抓向上争取，保障财政稳健运行。抢抓机遇，用好用足上级支持政策，完善激励机制，落实工作责任，积极主动做好项目资金对上争取，为全县经济发展注入活力；充分发挥市场配置资源的作用，运用PPP模式吸附各种社会资金，不断增强经济发展的内在动力，促进全县经济稳定增长。坚持把组织收入作为财税工作的重中之重，探索税收征管新机制，积极寻求新的税收增长点，支持收入征管部门在依法的前提下创新征管手段和方法，加强税源预测分析，加大税收稽查和非税收入专项检查力度；加强年度预算执行管理，调整优化支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，保障基本民生支出和县委、县政府的重点工作支出；硬化预算约束，健全厉行节俭长效机制，严格执行党政机关厉行节约反对浪费有关规定，严格控制一般性支出，特别是“三公”经费支出，建设节约型政府；加强政府债务管理，强化债务风险防控，规范债券资金管理，提高资金使用效益。
5.持续加强财政监管，强化机关效能建设。持续加强对扶贫专项资金、“三农”、社保、教育、卫生等民生资金以及“小金库”、乱发钱物、“四风”等专项监督检查，进一步巩固财政“大监督”格局。深入开展机关效能建设，严格遵守机关工作纪律和各项禁令，提高干部职工服务意识。
6.建立现代财税体制，充分发挥制度优势。贯彻落实新修订的预算法实施条例，深化预算管理制度改革，逐步推进财政支出标准化，完善资金分配决策机制，进一步扩大预算公开范围、细化公开内容，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度。推进预算和绩效管理一体化，健全以绩效为导向的预算分配体系。加强国有金融资本集中统一管理，强化国有金融企业绩效管理。健全财政金融互动政策体系。主动接受人大监督，全面贯彻人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展有关规定，提升依法理财水平。
二、部门预算单位构成
财政局除局机关外，下属事业单位6个，其中参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位4个。主要包括：岳池县财政国库集中支付中心、岳池县票据监督中心、岳池县债务与转移支付项目编审中心、政府与社会资本合作中心、岳池县财政非税收入中心、岳池县财政投资评审中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，财政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。财政局2020年收支总预算1564.28万元，比2020年收支预算总数增加了548.78万元，主要原因是奖金以前年度未纳入年初预算，项目经费未纳入财政局机关预算，剔除项目费用及奖金部分550.55万元，年初预算为1013.73万元，同比减少1.77万元，使年初预算更加科学化、合理化。
（一）收入预算情况
财政局2021年收入预算1564.28万元，全部为一般公共预算拨款。
（二）支出预算情况
财政局2021年支出预算1564.28万元1，其中：基本支出1270.28万元，占81.21%；项目支出294.00万元，占18.79%。
四、财政拨款收支预算情况说明
财政局2021年财政拨款收支总预算1564.28万元，比2020年财政拨款收支总预算增加了548.78万元，主要原因是奖金以前年度未纳入年初预算，项目经费未纳入财政局机关预算，剔除项目费用及奖金部分550.55万元，年初预算为1013.73万元，同比减少1.77万元，使年初预算更加科学化、合理化。
收入为本年一般公共预算拨款收入1564.28万元；支出包括：一般公共服务支出1265.32万元、社会保障和就业支出170.18万元、卫生健康支出36.06万元、住房保障支出92.72万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
财政局2021年一般公共预算当年拨款1564.28万元，比2020年预算数增加了548.78万元，主要原因是奖金以前年度未纳入年初预算，项目经费未纳入财政局机关预算，剔除项目费用及奖金部分550.55万元，年初预算为1013.73万元，同比减少1.77万元，使年初预算更加科学化、合理化。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1265.32万元，占80.89%；社会保障和就业支出170.18万元，占10.88%；卫生健康支出36.06万元，占2.31%；住房保障支出92.72万元，占5.93%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）2021年预算数为753.67万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。
2.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为208万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。
3.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）2021年预算数为10万元，主要用于：县级财政国库业务等方面的项目支出。
4.一般公共服务（类）财政事务（款）财政监察（项）2021年预算数为10万元，主要用于：县级财政监督检查等方面的项目支出。
5.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设（项）2021年预算数为16.5万元，主要用于：金财网建设相关费用支出。
6.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）2021年预算数为262.65万元，主要用于：下属事业单位机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）2021年预算数为49.34万元，主要用于：保障局机关离退休人员经费未纳入统筹部分费用支出。
8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2021年预算数为80.56万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2021年预算数为40.28万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金支出。
10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为17.28万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位基本医疗保险由单位缴纳的缴费支出。
11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2021年预算数为12.93万元，主要用于：部门下属事业单位基本医疗保险由单位缴纳的缴费支出。
12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2021年预算数为5.76万元，主要用于：部门公务员医疗保险由单位缴纳的缴费支出。
13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为92.72万元，主要用于：部门行政事业单位人员住房公积金由单位缴纳的部分缴费支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
财政局2021年一般公共预算基本支出1270.28万元，其中：
人员经费1024.33万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
公用经费166.29万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费、其他交通费用等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
财政局2021年“三公”经费财政拨款预算数6.55万元，全部为公务接待费，无公务用车购置及运行维护费、因公出国（境）经费。
（一）2021年因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。无计划安排人员因公出国，与2020年相比无增减变化。
（二）公务接待费较2020年预算减少0.14万元，减少的主要原因是厉行节约，压缩三公经费。
2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费。
2021年因公务用车改革，财政局已无公务用车，因此没有预算公务用车购置及运行维护费，与2020年相比无增减变化。
八、政府性基金预算支出情况说明
财政局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
财政局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费2021年，岳池县财政局机关公用经费预算支出1016.29万元，比2020年682.41万元增加333.88万元，增加的主要原因为：一是从2021年开始在编职工的年终绩效奖纳入了预算；二是财政事务增加，增加了编制和人员，从而增加了公用经费。
（二）政府采购情况
2021年，财政局安排政府采购预算121万元，主要用于采购办公设备、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，财政局所属各预算单位共有车辆0辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年财政局对所有项目按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
（二）一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（三）一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指县级财政国库业务等方面的项目支出。
（四）一般公共服务（类）财政事务（款）财政监察（项）：指县级财政监督检查等方面的项目支出。
（五）一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设（项）：指金财网建设相关费用支出。
（六）一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：措下属事业单位机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（七）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指人力资源和社会保障局对机关离退休人员经费未纳入统筹部分费用支出。
（八）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
（九）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金支出。
（十）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指局机关及参公管理事业单位基本医疗保险由单位缴纳的缴费支出。
（十一）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指下属事业单位基本医疗保险由单位缴纳的缴费支出。
（十二）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指公务员医疗保险由单位缴纳的缴费支出。
（十三）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：部门行政事业单位人员住房公积金由单位缴纳的部分缴费支出。
（十四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十五）“三公”经费：纳入财政局预算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
附件：1.收支预算总表
2.支出预算总表
3.支出预算总表（政府经济分类科目）
4.财政经费拨款-人员支出预算表
5.财政经费拨款-公用支出预算表
6.对个人和家庭的补助支出预算表
7.项目支出预算表
8.部门预算整体支出绩效目标申报表
9.部门预算项目支出绩效目标申报表
川公网安备 51162102000121号