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2020年度
四川省岳池县应急管理局部门决算编制报告
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
1、执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,拟定全县安全生产政策、规划并指导、督促落实。指导、协调安全科学技术推广工作。
2、依法行使安全生产综合监督管理职责,指导、协调、监督检查乡镇人民政府和县级有关部门的安全生产工作。
3、依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,监督检查重大危险源监控和重大安全隐患排查治理工作。。
4、负责非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理。
5、负责生产作业场所职业卫生监督检查,负责职业卫生安全许可审查工作,组织查处职业卫生和违法违规行为。
6、负责组织全县安全生产重大活动、安全生产大检查和专项督查。
7、监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。
8、组织全县安全生产宣传、教育,指导、监督安全生产培训。
9、指导、协调全县安全生产检测检验工作。
10组织、指导、协调全县安全生产行政执法工作。
(二)2020年重点工作完成情况。
1.非煤矿山安全监管工作。开展了非煤矿山企业安全检查,共检查企业70家次,排查隐患210条,发出《责令限期整改指令书》20份。
2.危险化学品方面:一是深入开展隐患排查、打非治违行动。对开采不规范、无证上岗或证照过期、未及时办理许可证变更和延期等行为依法依规进行了打击。共查出1家企业未按期办理安全生产许可证延期换证,4家企业存在特种作业人员无证上岗情况。二是认真落实非煤矿山日常监管工作。每个月深入企业开展例行检查,督促企业落实主体责任,坚决做到检查形式上不走过场,检查内容上不留死角,今年来共检查企业32户,发现隐患105条,发出责令整改指令12份。
3.烟花爆竹安全监管工作。持续推进烟花爆竹“两关闭”取缔不符合条件的经营户200余户,发放烟花爆竹经营许可证85户。同时,会同公安、工商质监、城管、乡镇集中开展打击非法经营烟花爆竹行为。对存在非法经营烟花爆竹的行为,坚决给予打击、取缔。共出动执法人员160多人次,暂扣非法渠道购进的烟花爆竹市值1万余元共计100余件,确保了烟花爆竹行业的安全。
4.职业健康监管工作。强化职业健康与安全生产“一体化”,突出木材加工、化工、非煤矿山、陶瓷生产等行业重点行业监督检查,督促36家企业开展了“三岗”体检共计1000余人,督促3家企业进行了职业危害因素检测评价及现状评价。督促指导仁安药业、科伦药业、金桂建材成功创建市级职业健康规范化企业。
5.全力开展脱贫攻坚工作多次深入基层,直接面对贫困户,摸清贫困户的致贫原因,了解贫困户在生产、生活中存在的困难,完善相关扶贫资料。根据贫困户的需求与乡镇党委一同落实产业扶持、危房改造、小额信贷、低保政策等帮扶工作,帮助完善手续,让帮扶政策尽快落实到位,帮助群众开展生产,早日实现脱贫致富。派出第一书记一名、驻村工作队员两名脱产到嘉陵乡了解庵村、东岩寺村开展帮扶工作,并足额保证工作经费。
6.精心抓好党建工作按照“七有”的标准建设了局党员活动阵地。在单位内部不定期的开展党性教育及廉政教育,督促应急管理干部严格落实廉政准则,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,不断提升应急管理执法活动规范化,树立“廉洁执法、公正执法、严格执法”的应急管理执法良好形象。
7.抓责任,完善安全监管体系建立安全生产“一单一档四定期”工作机制,督促各乡镇、部门列出领导干部安全生产责任清单,明确领导干部在安全生产工作中应承担的安全生产监管责任、工作职责等内容,让所有人员知责任、明任务。全县27个乡镇(街道)、36个县级部门360余名领导干部在责任清单上签字,分别认领了安全生产责任。以制度化管理为突破口,涵盖会议部署、专项检查、安全督查、隐患跟踪销号、职业卫生管理、生产安全事故报告、应急救援、安全生产工作履职、安全生产宣传等9类,让安全生产工作落地生根。
8.抓重点,推进安全隐患整治结合全县安全生产大检查,在非煤矿山、危化品和易燃易爆物品、交通运输、建筑施工、人员密集场所、消防、工贸行业、城乡公共安全、特种设备九个重点行业开展专项整治,共排查隐患2150处,整改2128处,整改率达99%。
9.抓巡查,堵塞安全监管漏洞今年,组织了安全生产巡查,共巡查乡镇2个、县级部门4个、企业2个,巡查出在安全责任落实、安全教育等方面32项问题,并以县安委会名义将巡查通报印发至各单位,让各单位对照问题整改。
10.抓执法,严处非法违法行为我局始终保持对非法违法行为严管重罚的高压态势。2020年,共执法检查企业89家,发出《责令限期整改通知书》80份,立案查处一般违法行为2起,行政处罚5.3万元;查处事故2起,行政处罚50.6万元,追究责任企业1家,责任人2人。
11.抓宣传,营造良好氛围将党的十九大精神和《推进安全生产领域改革实施意见》的宣贯与“农民夜校”、“安全生产月”、“安全生产流动课堂”活动相结合,采取组班培训、定点宣传、安全知识“七进”等多种形式,积极向应急管理干部传授安全监管业务知识、向广大群众二、机构设置岳池县应急管理局为一级预算单位,无下属单位。
二、机构设置情况
岳池县应急管理局下设:办公室、物资储备股、安全基础股、危险化学品管理股、执法大队、综合协调股、政策法规股、应急指挥中心、防灾救援股、机关党委。
第二部分2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明2020年度收入合计612.43万元、支出总计612.43万元。与2019年相比,收、支减少22.99万元,减少3.62%。主要变动原因是经费压减。
二、收入决算情况说明2020年本年收入合计612.43万元,其中:一般公共预算财政拨款收入612.43万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明2020年本年支出合计612.43万元,其中:基本支出583.42万元,占95.26%;项目支出29万元,占4.74%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明2020年度收入合计612.43万元、支出总计612.43万元。与2019年相比,收、支减少22.99万元,减少3.62%。主要变动原因是经费压减。(除国有资本经营预算外,数据来源于财决Z01-1表,口径为“总计”数+国有资本经营预算。)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况2020年一般公共预算财政拨款支出612.43万元,占本年支出合计的100%。与2019年相比,收、支减少612.43万元,减少3.62%。主要变动原因是经费压减。(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2020年一般公共预算财政拨款支出612.43万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出41.37万元,占6.75%;医疗卫生与计划生育支出(类)14.48万元,占2.36%;科学技术(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理等支出(类)支出526.22元,占85.92%;住房保障支出30.36万元,占4.97%.(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况2020年般公共预算支出决算数为612.43万元,完成预算100%。其中:1.社会保障和就业支出决算为41.37万元,完成预算100%,。2.医疗卫生与计划生育支出决算为14.48万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明2020年一般公共预算财政拨款基本支出612.43万元,其中:人员经费400.40万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费167.88万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。(数据来源财决07表,根据本部门实际支出情况罗列全部经济分类科目。)
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明2020年“三公”经费财政拨款支出决算为2.64万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算2.64万元,占100%。具体情况如下:1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。3.公务接待费支出2.64万元,完成预算100%。。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待23批次,78人次(不包括陪同人员),共计支出2.64万元,具体内容包括:安全生产督查接待等。其他国内公务接待支出2.64万元,主要用于安全生产督导检查等。
八、政府性基金预算支出决算情况说明2020年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对安全生产执法经费项目开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
(二)本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看收支情况总体执行较好。
(三)部门开展绩效评价结果。本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《岳池县应急管理局2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况2020年,应急管理局机关运行经费支出167.88万元。
(二)政府采购支出情况2020年,政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况无
第三部分名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休费;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出;社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费;社会保障和就业支出(类)特困人员供养(款)农村五保供养支出(项):指农村五保供养支出。
10.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费;医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
12.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
14.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
15.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
16.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
川公网安备 51162102000121号