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索 引 号: ycxrmzf00/2021-000001 主题分类: 财政、金融、审计; 发布日期: 2021-03-04
来源: 县综合行政执法局 浏览量: 分享到:

2021年岳池县综合行政执法局部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1、贯彻执行国家、省、市城市管理和综合行政执法的方针政策及法律、法规、规章;起草全县城市管理和综合行政执法的规范性文件并组织实施;对涉及城市管理和综合行政执法的各项工作进行综合协调、督促检查。

2、承担城市管理职责。

1)、负责管辖区内城市道路、桥梁、隧道、雨污排放、生活污水排放等市政基础设施和城市供水、节水、燃气、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、垃圾中转站、公厕等市政公用设施的日常监督管理;负责管辖区内的公用照明设施的管理、维护等工作。

2)、履行管辖区内市容环境卫生等管理职责。具体职责包括:市容环境卫生管理方面的全部工作;县人民政府依法依规确定的,与城市管理密切相关、需要统一管理的公共空间秩序管理、环境保护管理等方面的部分工作。

3、负责按照有关法律、法规组织开展综合行政执法活动和专项执法行动。

1)、负责城市管理综合执法。

在管辖区内,县综合执法局依法依规履行以下职责:住房和城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;生态环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;市场监管方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告、户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证无照经营等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。依法依规实施综合执法范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。

2)、负责行使经省人民政府批准的全县范围内纳入综合执法局相对集中行使的行政处罚权及相关行政强制权、行政检查权等行政权力事项。

3)、科学划分县综合执法局与相关行政主管部门的工作权力和责任,有关管理和执法权责划转县综合执法局后,原主管部门不再行使。

4、建立综合行政执法相关行政主管部门联席会议制度,完善综合行政执法部门与行政主管部门执法协作配合机制,推进综合行政执法体系建设。

5、承担县城市管理委员会办公室的日常事务工作。

6、负责智慧城管平台的建设、运行、管理和维护工作,搭建社会服务管理执法综合数据运用平台。

7、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

8、承办县委、县政府交办的其他任务。

(二)重点工作

1、深入开展主题教育,把好思想“总开关”。继续开展“两转一提一抓”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉检视问题,举一反三,抓牢全面整改,建立健全长效机制,时刻践行“城管人”为民管城的初心和使命。

2、明确方向厘清职责,夯实工作“基础桩”。一是深化行政执法体制改革,积极探索适合澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育:综合行政执法的机改规律和机改模式。尽快出台澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育:综合行政执法改革“三定”方案,公布涉及综合行政执法的权责清单,试点执法人员+社区人员的执法模式,探索在乡镇建立综合行政执法办公室,明确管理主体及业务指导职责等事项,将执法力量下沉到乡镇。二是加快智慧城管平台建设,提高执法的科技化水平,实现澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育:综合行政执法及环卫作业感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”城市治理新态势。三是强化制度建设,以提高工作效率、改进工作质量、重塑城管形象为目标,全面梳理、完善综合行政执法涉及的规章制度,切实改善当前澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育:执法人员归属感不强、工作意志不坚定、干劲不足的现状。

3、牢固树立服务观念,打通群众“连心桥”。强化环境卫生保洁,提高城市环境质量;加大市容秩序管控力度,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,提高执法过程透明度和公平性,维护监管对象权益,为群众创造和谐的生活环境。

二、部门预算单位构成

(一)办公室(挂信访股牌子)。负责机关日常政务的综合协调;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;负责机关电子政务、政务信息公开、意识形态、精神文明、民生工程、党管武装、双拥、统计等工作;负责绩效管理工作;负责综治、维稳、防邪和安全保卫工作;负责本系统本行业宣传工作;负责起草重要文稿,编纂年鉴和修志;牵头本系统相关政策理论研究、创新工作;负责财务、政府采购和国有资产管理工作;负责后勤服务保障工作;负责全局网络系统运行、管理及维护工作;负责智慧城管平台的建设、运行、管理、维护、改造和升级工作;负责群众的电话举报、投诉的受理和回复工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案。负责机关和所属事业单位机构编制、人事工作;负责本系统队伍管理、干部职工教育培训和年度考核工作;负责干部选拔任用、后备干部培养、人才管理工作;负责离(退)休人员管理工作;负责全局督查督办工作;负责党风廉政、作风建设等工作。

(二)政策法规股(挂内部审计股牌子)。负责国家、省、市澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育城市管理和综合行政执法方面的方针政策和法律法规的宣传贯彻;负责依法治县和依法行政工作;负责法制建设工作;负责行政执法人员法律培训、执法证件申领和管理工作;负责规范性文件审查工作;负责全局行政执法案件的审查、审核、备案、听证工作;负责依法受理行政复议、行政诉讼案件;负责协调处理执法争议纠纷和行政调解工作;负责开展行政执法的法律指导、监督检查和执法评议;负责行政执法责任制、评议考核制、错案责任追究制的组织实施;负责实施县政府公布的有关行政审批事项,推进审批服务便民化工作;负责内部审计工作。

(三)城市管理股(挂安全生产管理股牌子)。负责管辖区内城市道路、桥梁、隧道、雨污排放、生活污水排放等市政基础设施和城市供水、节水、燃气、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、垃圾中转站、公厕等市政公用设施的日常监督管理;负责管辖区内的公用照明设施的管理、维护工作。负责编制市容市貌发展规划和年度计划;负责制定城区主次干道容貌管理标准;负责市容环境卫生的管理工作;负责组织协调市容环境卫生整治活动和专项治理行动。负责县城市管理委员会办公室的日常工作,负责城市管理的目标管理和考核工作;负责“双创”工作;负责本单位职责范围内的城乡环境综合治理、河长制、洁净水、应急管理、道路交通安全等工作;负责本单位职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护工作。

(四)综合执法股。负责拟订城市管理综合执法和综合行政执法工作规划、年度计划、阶段性工作方案;组织开展综合行政执法活动和专项执法行动,组织实施城市管理综合执法范围内法律法规规定的行政处罚权及相关行政强制措施;组织实施经省人民政府批准的全县范围内纳入综合执法局相对集中行使的行政处罚权及相关行政检查权、行政强制权;负责行政执法案件的分析、研判、统计、备案、存档等工作,拟订规范行业行政执法指导性文件,编撰行政执法务实操作手册;负责与相关行政主管部门的对接与协调,建立综合行政执法相关业务主管部门联席会议制度,完善综合行政执法部门与业务主管部门执法协作配合机制,推进综合行政执法体系建设。机关党委。负责机关和所属事业单位的党群工作。机关党委办事机构由县综合执法局党组按照县委规定设置。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,综合行政执法局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。综合行政执法局2021年收支总预算4897.34万元2020年收支预算总数增加1077.16万元,主要原因是县城区面积增加,需增加城市管理人员及环卫清扫保洁人员。

(一)收入预算情况

综合行政执法局2021年收入预算4897.34万元,其中:一般公共预算拨款收入4897.34万元,占100%

(二)支出预算情况

综合行政执法局2021年支出预算4897.34万元,其中:基本支出2719.53万元,占56%;项目支出2177.81万元,占44%

四、财政拨款收支预算情况说明

综合行政执法局2021年财政拨款收支总预算4897.34万元2020年财政拨款收支总预算增加1077.16万元,主要原因是县城区面积增加,需增加城市管理人员及环卫清扫保洁人员。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入4897.34万元;支出包括:一般公共服务支出2451.81万元、社会保障和就业支出145.43万元、卫生健康支出31.7万元、住房保障支出90.59万元、项目支出2177.81万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

综合行政执法局2021年一般公共预算当年拨款4897.34万元,比2020年预算数增加1077.16万元,主要原因是县城区面积增加,需增加城市管理人员及环卫清扫保洁人员。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出2451.81万元50%;社会保障和就业支出145.43万元,占3%;卫生健康支出31.7万元,占1%;住房保障支出90.59万元,占2%、项目支出2177.81万元、占44%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项)2021年预算数为2451.81万元,主要用于:全局正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费保障部门正常运转。

2.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2021年预算数为105.82万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2021年预算数为39.61万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的职业年金支出。

4.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2021年预算数5.41万元,主要用于:局机关职工单位基本医疗保险缴费支出。

5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2021年预算数为24.3万元,主要用于:部门事业单位基本医疗保险缴费支出。

6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2021年预算数为1.8万元,主要用于:部门机关及参公管理事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。

7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2021年预算数为90.59万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

综合行政执法局2021年一般公共预算基本支出2719.53万元,其中:人员经费2518.25万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

公用经费201.28万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、物业管理费、劳务费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

综合行政执法局2021年“三公”经费财政拨款预算数6.55万元,其中:公务接待费6.55万元,公务用车购置及运行维护费0万元。

(一)因公出国(境)经费暂未编入年初部门预算。主要原因是:为贯彻落实省委相关战略部署,加快构建立体全面开放格局,2021年县级调整因公出国(境)经费管理方式,实行总额控制、集中管理,因公出国(境)经费年初预算全部保留在县财政。执行中,综合行政执法局根据2021年因公临时出国(境)任务,按程序报批后下达预算。综合行政执法局将及时公开因公出国(境)经费预算。

(二)公务接待费。

2021年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

(三)公务用车购置及运行维护费0万元。

八、政府性基金预算支出情况说明

综合行政执法局2021年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

综合行政执法局2021年无使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2021年,综合行政执法局的机关运行经费财政拨款预算为201.28万元,比2020年预算增加34.88万元,增加21%,主要原因是城市管理执法车、环卫机械化作业及环卫垃圾转运车燃修费预算增加。

(二)政府采购情况

2021政府采购16.38万纳入预算。主要用于办公室具及办公电脑等设备更新。

(三)国有资产占有使用情况

2021年综合行政执法局国有资产占有为0

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2021年综合行政执法局项目按要求编制了绩效目标从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

(二)上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(三)一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项):指机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

(四)一般公共服务(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项):指机关及参公管理事业单位开展的项目支出。

(五)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指机关离退休人员的支出。

(六)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

(七)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

(八)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

(九)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

(十)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

(十一)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

(十二)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十三)“三公”经费:纳入预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

附件:1、收支预算总表

2、支出预算总表

3、支出预算总表(政府经济分类科目)

4、人员支出预算表

5、公用支出预算表

6、对个人和家庭的补助支出预算表

7、项目支出预算表

8、上级补助-公用支出预算表

9、政府采购预算表

10、部门预算整体支出绩效目标申报表

11、部门预算项目支出绩效目标申报表

附件项目1-9

附件项目10

附件项目11



                                                                        岳池县综合行政执法局

                                                                             2021年3月2日

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