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索 引 号: ycxzhxzzf/2021-000001 主题分类: 财政、金融、审计; 发布日期: 2021-08-18
来源: 县综合行政执法局 浏览量: 分享到:

岳池县综合行政执法局2020年整体支出绩效自评报告

一、单位概况

岳池县综合行政执法局是经岳池县编制委员会批准成立的正科级行政单位。

1、主要职责:

(1)贯彻执行国家、省、市城市管理的方针、政策和法律法规;起草制度岳池县城市管理的规范性文件。

(2)组织实施《岳池县城区管理办法》。

(3)按照县政府对城市管理的要求,对涉及城市管理的各项工作进行综合协调,督促检查。

(4)负责城区市容市貌和环境卫生的管理,监督门前五包责任制的落实。

(5)负责城区市政公用设施的管理。

(6)负责对临时占用城市道路和违反城市规划的建筑进行监督管理。

(7)负责城市户外广告定点设置的审查和监督管理,对利用建筑物、构筑物等占用城市空间而影响市容市貌的行为进行监督管理。

(8)负责社区文化、文体活动场所管理。

(9)收集社会各界对城市管理的意见,接待群众来信来访,受理涉及城市管理的举报投诉。

(10)会同有关部门对市容环境卫生行政事业性收费工作进行监督管理。

(11)协助维护城区交通秩序和制止违章行为。

(12)参与停车场(库)、菜市场中长期建设规划,会同有关部门对临时占道机动车、非机动车、停车场(点)的规划定点工作;负责清理取缔占道农贸市场、夜市、大棚市场、摊区工作。

(13)承办县政府交办的其他事项。

2、机构情况。

2020年,本部门独立编制机构数(行政机构)1个,纳入本部门决算汇编范围的独立核算数(行政机构)1个,比上年增减0个。

3、人员情况。

年初实有人数局机关人员15人,其中公务员14人、工勤人员1人;综合执法大队人员219人(其中事业编制44人,执法协管员178人);环境卫所管理所人员161人(其中事业编制21人,环卫工人140)。

二、部门财政资金收支情

财政拨款收入:7677.5万元。2020年初县财政批复部门预算为3184.84万元,年中追加经费1172.17万元,全年收入共计4357.01万元。

人员经费1528.36万元,主要包括:基本工资332.19万元、津贴补贴69.32万元、机关事业单位基本养老保险缴费98.95万元、职工基本医疗保险缴费30.79万元、公务员医疗补助2.25万元、住房公积金49.89万元、其他工资福利944.97万元(包含178名城市协管人员及48名环卫工人的基本工资、加班补助、绩效奖、社会保险单位部分)、抚恤金11.79(环卫所职工张新去世)。

公用经费2716.86万元,主要包括:办公费9.34万元、水费0.26万元、电费1.07万元、邮电费4.27万元、差旅费29.28万元、维修(护)费1.09万元、公务接待费0.31万元、被装购置费100.05万元(执法队员购置新执法服装)、专用燃油费230.12万元(城市管理执法用车、城区环卫机械化作业及城市垃圾转运至普安垃圾场等车辆)其他商品和服务支出2341.07万元(海川、鸿翔环卫公司管理1093名环卫工人经费)。

年终结转结余:无。

三、部门财政支出管理情况

1.预算编制。

我局严格按照预算法的要求编制2020年度预算。

2.预算公开。

根据相关规定的要求,我们在岳池县政府门户网上公开了2020年单位预算和“三公”经费预算。

3.资产管理。

制定了资产管理制度,资产保存完整、处置规范、账务管理合规。建立资产管理与责任落实相结合的管理机制,建立固定资产问责制,做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责,能及时发现问题、解决问题。

4.“三公”经费情况。

根据中央、省、市有关文件精神,我局严格控制“三公经费”支出,取得较好地成效。2020年“三公”经费预算7.5万元,全年决算支出0.31万元。其中公务接待费0.31万元、无因公出国(境)费用、无公务用车购置及运行费。“三公”经费远远低于预算费用。

5.内部管理制度建设。

我局制定了《2020年财务管理制度》、《政府采购管理制度》等内部控制制度,相关制度合法合规、完整,并得到有效执行。

6.项目绩效总目标完成情况。

2020年我局全力推动党建工作深入开展;着力巩固脱贫攻坚成果;全力保障机构改革稳步推进;推进市容秩序强力管控:一是持续推进扫黑除恶专项斗争,二是开展城市乱象专项整治,三是强化环境卫生管理,四是加大大气污染防治力度;推进城市精细化管理;大力整肃队伍纪律作风。为推进澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育:经济社会高质量发展、建设宜居宜业宜游的公园城市贡献力量。

7.我局严格按照年初预算进行部门整体支出,所有资金均已到位并按照它的用途进行管理、使用,无截留、挪用等现象。所有支出均制定了详细的计划和方案,严格按照项目实施进度情况进行资金拨付,保证资金使用规范、高效。

绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我单位本级财政预算资金的使用管理情况,为切实提高财政资金使用效益,强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

(二)绩效评价工作过程

1.前期准备。

按照绩效自评工作要求,成立以党组书记、局长何建国为组长,其他党组成员为副组长的绩效评价工作小组,对相关的国家法律法规进行了认真学习,掌握政策,根据部门整体收支情况制定了部门整体支出绩效评价实施方案。

2.组织实施。

采用核查法核查2020年同级财政预算批复执行及部门整体支出情况,着重核查了“三公”经费及资产管理、内部控制制度等情况。

3.分析评价。

对评价过程中收集资料进行归纳,汇总分析,依据设定的部门整体支出绩效评价指标体系进行了评分,形成了综合性书面报告。

(三)主要绩效及评价结论

1、全力推动党建工作深入开展。深化全面从严治党,全面推进党的建设,深入开展“两转一提一抓”活动及“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化目标导向,严格自查自纠,建立问题清单、责任清单,制定“8+2+2+1”整治方案,落实整改;强化民本理念,开通举报信箱、举报电话、公开联系方式,主动接受社会监督;强化部门特色,全面推行“三个一线”工作法,引导全局党员干部转变作风,深入一线,用实际行动践行主题教育。

2、着力巩固脱贫攻坚成果。严格落实脱贫攻坚结对帮扶主体责任和“集中帮扶日”、“集中帮扶周”制度,持续开展脱贫成效巩固和对标补短。集中开展“两不愁三保障”回头看大排查行动8次,2019年度扶贫对象动态管理工作2次,帮扶工作全覆盖走访活动3次,引导贫困户外出务工100余人,筹集并发放贫困户慰问资金4万元、贫困户慰问资金3万元。

3、全力保障机构改革稳步推进。顺利完成县综合行政执法局挂牌,组织人员先后赴武胜、西充、米易、江苏等地进行实地考察,学习先进改革经验,积极推动执法体制改革。主动向县委编办汇报衔接机改工作20余次,对接县内各执法主体部门50余次,及时掌握省市澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育行政执法体制改革方案的最新批复,并按要求草拟机构改革“三定”方案送审稿。

4、推进市容秩序强力管控。

1.持续推进扫黑除恶专项斗争。组建扫黑除恶工作专班,先后召开扫黑除恶工作推进会12次,研究制定《扫黑除恶工作奖惩办法》《扫黑除恶领导小组办公室职责》等系列配套规章制度。大力宣传中央、省、市、县澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育扫黑除恶具体精神和部署,共开展街头宣传5次、张贴宣传标语500余张、发放宣传资料30000余份。

2.开展城市乱象专项整治。采取“划片包干、同步推进”“即查即纠即改”工作模式,实行“推土机式”作业方式,累计开展专项整治27起,查纠各类违法违章行为1.4万余起,清理城市“牛皮癣”1.9万余起,暂扣各类违章物品2000余件。

3.强化环境卫生管理。积极推行“机扫+人保+洒水+冲洗”四位一体的道路保洁作业模式,主干道日冲洗率和环卫机械化作业覆盖率均达90%以上,完成日清扫保洁面积300万平方米,达到清扫保洁率100%、垃圾清运率100%。城区生活垃圾做到日产日清,密闭化和无害化处理均达100%

4.加大大气污染防治力度。建立“脏车入城+渣土转运+市政开挖+露天烧烤”四位一体的大气污染防治体系,全方位治理大气污染。设立三处入城检查点,今年拦截入城脏车7.8万余辆,督促车主清洗2.59万余辆,强制驱离城区0.6万余辆。对城区渣土转运实行24小时动态监管,对违规转运渣土行为严肃查处,共查纠违章行为60余起,处罚款24.3万元。严格审批监管,及时查处未获批准的门店装修和乱开挖等违规行为。联合市场监管部门,督促2处集中经营区内夜市烧烤油烟净化装置安装率和使用率均达100%,规范夜市露天烧烤违规经营行为200余起,取缔非规划区内的露天夜市烧烤12处。

5、推进城市精细化管理。围绕县委“135”工作思路,提出“实现一个目标,推进一项工程,抓好三个重点”的“113”工作思路。全面落实澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育城市提质工程的管理责任,推进“街长制”管理、“门前五包”责任制和智慧城管平台三项重点工作。截至目前,已出台《岳池县2019年城市提质工程城市精细化管理实施方案》和《岳池县推进城区“街长制”工作实施方案》,智慧城管平台建设方案正在送审。

6、大力整肃队伍纪律作风。健全规章制度,出台《队伍管理办法》、《执法人员着装规定》;狠抓队伍培训,开展执法技能、素养培训3次,组织45名执法人员参加执法资格证考试,全面提升队伍素质。严肃追责问责,加强队伍教育,对发现问题严肃追责。目前查处违规执法行为12起,处分6名违规人员,辞退1人。

(四)根据2020年度部门整体支出状况的概述和分析,部门整体支出绩效情况如下:

1.经济性分析

1)本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内,“三公”经费支出总额小,远低于年初预算。

2)预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内,基本支出中,财政政策性追加经费(主要为城东新区新增街道移交后增加城市管理人员及清扫保洁人员),本年部门预算未进行预算相关事项的调整;我局预算资金按照规定管理使用,本年财政预算无资金结转情况

3)预算管理方面。我局制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案,有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

2.效率性分析

预算安排的基本支出保障了我局正常的工作运转,预算安排的项目支出保障了单位各项业务工作的顺利开展。

3.效益性分析

2020年,我局干部职工认真贯彻落实党的精神、市委市政府县委县政府决策部署,努力工作,创先争优,不仅按照年初工作安排较好地完成各项工作任务,而且取得较好的成绩。

五、存在的问题

一是资金使用效益有待进一步提高。二是绩效目标设立不够明确、细化和量化。单位虽然设立了资金绩效目标,但目标不够明确、细化和量化。

六、有关建议

针对上述存在的问题及我局整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:

1.科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。

2.加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。按上级部门及县财政局要求开展内部控制建设工作,通过查找内部管理中的薄弱环节,建立健全各项内部控制制度,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

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