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一、基本职能及主要工作
（一）农业农村局职能简介
1、贯彻执行国家、省、市有关农业及其产业工作的方针政策和法律法规；拟定全县农业和农村经济发展规划、年度计划并组织实施；提出农业产业保护的有关政策建议，推进农业依法行政。
2、拟定农业产业政策措施；负责引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善；提出有关农产品及农业生产资料价格调整、农产品流通、农村信贷、税收及农业财政补贴政策的建议；组织起草农业行业的规范性文件和规章制度。
3、承担完善农村经营管理体制的责任。研究提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的建议；负责指导和扶持农业社会化服务体系、信息体系和乡村集体经济组织、合作经济组织建设；指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。
4、拟定农业产业化经营的政策措施和农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化；组织“菜篮子工程”；推进农业生产资料市场体系建设，提出主要农产品、重要农业生产资料的进出口建议；预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。
5、组织实施农业资源区划、生态农业建设和农业可持续发展工作；指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农村可再生能源的合理利用及农业生物物种资源的保护和管理。
6、拟定农业科研、教育技术推广及其队伍建设的规划和有关政策措施，组织实施“科教兴农”规划；负责农业科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农业职业技能开发工作。
7、承担提升农产品质量安全水平的责任。拟订农业产业技术标准并组织实施；负责农产品及绿色食品的质量监督、认证、管理和农业植物新品种保护工作；负责种子选育、审定、试验、示范、推广和肥料、农药、农膜等农业投入品的质量监督、鉴定管理工作；组织国内生产及进口种子、种苗、农药、肥料等产品的登记工作。
8、拟订农场、蚕种场经济与社会发展规划、年度计划、政策和重大建设项目的遴选及实施；指导农场、蚕种场经济体制改革；负责农场、蚕种场国有土地的管理工作；负责绿色食品和农业工程勘测设计的管理工作。
9、负责农作物重大病虫害的防治，拟定植物检疫的规范性文件及有关标准；监督县内植物检疫工作，发布农作物重大病虫害疫情并指导组织扑灭。
10、承办政府间农业涉外事务，组织有关对外经济技术交流与合作。
11、负责指导直属事业单位的工作；按照权限管理直属单位人事、劳动工资、机构编制工作。
12、承担县政府公布的有关行政审批事项。
13、承办县政府交办的其他事项。
（二）农业农村局2020年重点工作
1、实施乡村振兴工程，争创先进示范。一是构建“1+6+N”规划体系。按照“一城十片”全域空间布局，完善《岳池县乡村振兴规划（2018-2022）》，加快编制乡村空间布局、产业发展、宜居乡村建设、生态环境、基础设施和公共服务等6个专项规划，完成白庙镇省级乡村振兴规划试点，加快形成“1+6+N”的城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系。二是建立健全全政策体系。制定出台《岳池县实施乡村振兴战略考评激励办法》《岳池县现代农业园区建设考评激励办法》，建立健全考评激励体系，指导县、乡、村三级有力有序推进创建工作。三是分类有序推进创建。科学制定创建工作年度计划，严格按照考评标准，对标补短，指导乡镇、村抓好创建工作。力争2020年成功创建省级先进乡镇1个、省级示范村17个，市级先进乡镇4个、示范村23个。
2、大力发展“五大产业”，促进乡村产业兴旺。聚焦“米、药、菜、椒、花”五大产业，推进农业全产业链发展。一是大力发展医药产业。以“双飞地”园区为平台，突出发展生物医药产业，重点建好研发、种植、生产三个基地。大力推进中医药健康旅游产业园建设，扩展中药材种植基地0.5万亩，提档升级园区旅游、文化及产业配套基础设施。着力构建“药、医、养、食、游”五业融合的大健康产业格局。二是大力发展米产业。引进“稻田+”新农商理念，推进米产业全产业链发展。加强“黄龙贡米”核心区域种植保护，新建标准化、规模化种植500亩。大力发展稻米精深加工，力争入园米制品企业达到11户以上。出台支持岳池米粉走出岳池、走向全国的激励政策，开办岳池米粉餐饮连锁店100家，建成特色商业街1条，打响“岳池米粉”名片。三是大力发展中国川菜产业。以中国川菜地道食材生产基地为重点，大力发展川菜产业，完成中国川菜食材生产基地一期1.2万亩建设任务。稳步提升蔬菜种植面积和品质，巩固扩大“111”环线蔬菜产业基地，积极推进蔬菜标准化生产，创响“银特”蔬菜美名。四是大力发展花椒产业。抢抓全省现代林业重点县、花椒产业特区建设机遇，大力发展花椒产业，新种植优质藤椒2万亩，大力发展花椒精深加工，新建花椒精深加工企业1个，同步推进花椒初加工，确保花椒产业优质优价。探索北部山区花椒产业扶贫模式。五是大力发展花卉产业。实施美化乡村工程，大力发展花卉产业，在农家文化旅游园区建设500亩花卉苗木基地，示范带动全县花卉产业大发展。在公路沿线栽种紫薇、三角梅等花卉，让农村“常年观绿、四季赏花”，实现乡村产区变景区、田园变公园。
3、开展农村人居环境整治行动。加强农村突出环境问题综合治理，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，深入开展污水、垃圾、厕所“三大革命”，打造农民安居乐业的美丽家园。巩固生活垃圾收集处理成果，坚持每个村配备一名保洁员，建立完善“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的垃圾收运处置模式，加快推进农村生活垃圾收转运设施建设，全面清理陈年垃圾和卫生死角，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝，大力推进非正规垃圾堆放点整治工作，积极推进农村可再生资源回收，探索农村垃圾循环利用和源头减量措施。新建农村户厕521座、改建491座。
4、大力实施品牌战略。倡导精益求精的“工匠”精神，实施农业品牌战略，加快品牌“孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程建设，以品质引领品牌、占领市场。成立岳池白酒产业协会、岳池米粉产业协会，统一使用“岳池特曲”品牌，打造“岳池米粉”区域品牌。提振岳池“黄龙贡米”“岳特”“岳池顾县豆干”等传统品牌，打造岳池藤椒、岳池中药材、岳池蔬菜等特色品牌。加强品牌宣传营销，支持在主流媒体、新媒体开展宣传推介活动，扩大岳池大米、岳池白酒、岳池蔬菜、岳池藤椒、岳池中药材、岳池水果的知名度、美誉度和市场占有率。
5、全面提升农产品加工水平。围绕七大集聚区建设目标，支持农业企业、农民合作社、种养大户和家庭农场就地就近建设气调库、通风库、冷藏库、冷冻库，烘干线、烘干窑、烘干房等挑选整理、清洗烘干、冷藏保鲜、包装贴牌等商品化处理设施设备。2020年，建设农产品产地初加工设施12座。加快发展农产品精深加工，重点支持米粉、白酒、藤椒和中药材等精深加工，大力培育银丰食品、康安生物、林典农业、莲桥米粉等现有农产品加工企业。
6、大力推进农旅融合。围绕“美丽岳池、健康岳池”建设目标，依托特色农牧业、田园风光、乡土文化等资源，精心打造宜居宜业、可憩可游的美丽乡村示范点，开发花海观赏、田园采摘、农事体验、民俗演艺、养生度假等乡村休闲度假产品，努力实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业融合、农业文化旅游“三位一体”。建设休闲农业与乡村旅游景点1个以上。
7、全面落实“三抓”工作。坚持乡村振兴项目为王的理念，大抓项目，抓大项目，推动乡村振兴战略实施。狠抓政策，及时研究中央、省委政策，着力用好基本农田增减挂钩及占补平衡、宅基地“三权分置”、土地出让收益等政策。狠抓资金，精准对接中央、省级和市级重点投向，强化对上争取，大力招商引资，积极争取中央和省级资金、金融资本和社会资本投入到乡村振兴建设，为岳池现代农业的发展提供支撑和保障。
8、推动农业绿色发展。扎实抓好农业生态环境保护，深入实施水污染防治行动计划，推进洁净水行动，落实河长制工作，扎实开展“用双脚丈量河流”，着力打好碧水保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划，强化土壤污染管控和修复，扎实推进净土守护战。实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，强化区域联防联控和重污染天气应对，强化国土绿化和扬尘管控，严禁秸秆露天焚烧，实施化肥农药零增长行动，推进农药包装物回收工作，推广循环发展模式和技术。提升规模化养殖场配套废弃物处理设施比例。2020年实现秸秆综合利用率85%以上，农用膜回收率达85%以上。完善全县畜牧养殖禁养区和限养区划分。
9、加强农业科技推广。围绕重点产业，加强农业科技基础研究，提升原始创新能力。加强资源创新与良种研发，组织农林牧渔产品精深加工科技研发，加大农业科技成果推广，促进农业科技成果转化。推进智慧农业工程建设，抓好数字农业建设项目实施，建设涵盖大田种植、设施园艺、畜禽水产养殖、农机提灌排灌、农产品初加工等不同类型的适度规模农业物联网试验示范基地。加强“互联网+”政务信息服务，强化农业统计监测、预警防控、农产品质量安全等电子政务系统建设，推进农业信息系统整合共享和农业大数据试点建设，强化农业信息网络安全保障。
10、强力推进产业扶贫。加大对贫困村的涉农资金投入力度，推进贫困村特色产业发展。完善贫困村基础设施建设，改善农业生产条件。加大贫困村优势特色品牌宣传力度，拓宽农产品销售渠道。抓好农业技术帮扶，进一步调整优化贫困村农技员、贫困县专家服务团和非贫困村农技巡回服务小组，为贫困村、贫困户提供菜单式服务，实现农技服务全覆盖。加大力度培育经营主体，提升贫困村农业规模效益。强化产业扶贫常态化督查机制，建立健全产业扶贫协调机制，总结推广一批农业产业扶贫范例。
11、抓好农业安全生产。强化耕地、水资源保护，加强农药执法监督检查，强化农产品质量安全监管，积极开展农产品质量安全检测，建立健全农产品生产档案制度、产地准出制度和农产品质量安全追溯制度，确保农产品质量安全总体合格率稳定在97%以上，全力保障“菜篮子”质量安全。突出抓好重大动物疫病防控和重大植物疫情阻截防控，特别是继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作，坚决打好非洲猪瘟阻击战。抓好农业机械、渔业船舶、农村能源、农药、兽药、饲料加工、畜禽屠宰、农业园区等农业行业安全生产责任落实和隐患排查整治，确保无较大以上农业行业安全生产责任事故发生。
12、深化农业农村改革。一是有序推进“多权同确”。全面巩固确权颁证成果，在土地确权基础上，有序推进农村集体土地所有权、建设用地使用权、房屋所有权、林权、小型水利工程产权和集体财产权等权属“多权同确”。打破部门壁垒、县乡界限，建立农村产权流转交易综合服务信息平台，实现涉农部门大数据互联互通、共享共用。二是创新土地流转机制。落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，有序推进土地依法流转。坚持以承包农户为流转主体，建立统一的农村集体土地承包经营权交易市场，通过土地股份合作、土地托管、代耕代种、农业共营制等经营方式，加快发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式适度规模经营。三是培育新型经营主体。以发展产业联合体为抓手，以利益链接为纽带，大力培育农业企业、农民合作社、专业大户、家庭农场四大新型经营主体。推进供销合作社改革。大力培育农业经营性服务组织和农民职业经理人，通过政府购买服务、定向委托、奖励补助等方式，支持开展主要农作物生产、耕播收、病虫害统防统治等全程机械化服务和农资供应、病虫害监测预警、劳务服务等专业服务。四是壮大集体经济。实施资产兴村，盘活现有集体资产，采取合作、联营、入股等方式联合创办或投资参股经济实体，增加村集体资本经营收益。实施资源兴村，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、矿产、旅游等资源，发展现代设施农业、林下经济、乡村旅游等产业。实施产业兴村，采取“党支部+农民合作社+基地+农户”发展模式，把农民有序、合理地组织起来，提高生产经营的组织化水平，形成规模优势进入市场，增强村级经济实力。
13、加强农业队伍建设。深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，狠抓干部职工队伍思想建设，扎实开展法治宣传教育，努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的懂农业、爱农村、爱农民的干部职工队伍，实现农业干部职工思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。着力强化本地产业就业联动，创新人才培养模式，坚持职业化方向、市场化导向、产业化取向，选优配强农口系统干部，加强三农干部培养，加快建设懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。加大乡村振兴人才引进培育，强化农业科技队伍培养，大力培育新型农业经营主体，新培育新型职业农民250人以上，培养农业职业经理人5名以上，不断推动乡村人才振兴。
二、部门预算单位构成
农业农村局下属预算单位15个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位13个。主要包括：岳池县农业农村局机关、岳池县种子管理站、岳池县农产品安全中心、岳池县信息站、岳池县植保站、岳池县农技站、岳池县农村能源办公室、岳池县农经站、岳池县农广校、岳池县蔬菜局、岳池县蚕业站、岳池县土肥站、岳池县果树站、岳池县、岳池县水产站。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，农业农村局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出、住房保障支出。农业农村局2020年收支总预算2906.72万元。
（一）收入预算情况
农业农村局2020年收入预算2906.72万元，其中：一般公共预算拨款收入2906.72万元。
（二）支出预算情况
农业农村局2020年支出预算2906.72万元，其中：基本支出2772.17万元；项目支出134.55万元。
四、财政拨款收支预算情况说明
农业农村局2020年财政拨款收支总预算2906.72万元。 收入包括：本年一般公共预算拨款收入2906.72万元；支出包括：一般公共服务支出支出9.48万元、社会保障和就业支出408.12万元、农林水支出2180.34万元、卫生健康支出108.34万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
农业农村局2020年一般公共预算当年拨款2906.72万元。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出支出9.48万元、社会保障和就业支出408.12万元、农林水支出2180.34万元、卫生健康支出108.34万元。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
（四）1.213（类）01（款）01（项）2020年预算数为530.3万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
2.213（类）01（款）04（项）2020年预算数为1650.1万元，主要用于：局属事业单位及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
3.208（类）05（款）05（项）2020年预算数为274.51万元，主要用于：机关事业单位基本养老保险缴费支出；208（类）05（款）06（项）2020年预算数为133.61万元，主要用于：机关事业单位职业年金缴费支出。
4.210（类）11（款）02（项）2020年预算数为108.34万元，主要用于：机关事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。
5.221（类）02（款）01（项）2020年预算数为200.38万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
农业农村局2020年一般公共预算基本支出2906.72万元，其中：
人员经费2392.48万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
公用经费251.22万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。
对个人和家庭补助支出128.47万元。项目支出134.55万元。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
农业农村局2020年“三公”经费财政拨款预算数27.56万元，其中：公务接待费20.06万元，公务用车购置及运行维护费7.5万元。
（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。主要原因是：2020年无因公临时出国（境）任务。
（二）公务接待费20.06万元
2020年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费7.5万元。
单位现有公务用车7辆，其中：轿车2辆、越野车1辆。
2020年安排公务用车运行维护费7.5万元，用于7辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障机关及下属单位财政改革工作调研、脱贫攻坚、财政监督检查及周转金清理、农村综合改革、财政支出绩效评价等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
农业农村局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
农业农村局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2020年，农业农村局下属局机关和参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算为621.19万元。
（二）政府采购情况
2020年，农业农村局安排政府采购预算173.464万元，主要用于采购办公设备、公务用车运行维护业务等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，农业农村局所属各预算单位共有车辆7辆，其中，领导干部用车0辆、定向保障用车1辆、执法执勤用车2辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年农业农村局项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）农林水支出（类）农业事务（款）行政运行（项）：指局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（四）农林水支出（类）农业事务（款）事业运行（项）：局机关直属事业单位机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（五）农林水（类）农业事务（款）科技转化与推广服务（项）指开展科技转化与推广服务项目支出。
（六）农林水（类）农业事务（款）执法监管（项）指开展农业执法支出。
（七）农林水（类）农业事务（款）农村道路建设（项）指开展农村道建设项目支出。
（八）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
（九）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
（十）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（十一）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
（十二）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
（十三）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020年预算数为11.79万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
（十四）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十六）“三公”经费：纳入农业农村局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
附件：2020年农业农村局预算公开表
川公网安备 51162102000121号