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一、基本职能及主要工作
政府基本职能:
(一)执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。
(二)制定并落实本行政区域的经济计划和措施,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
(三)承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。
(四)开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利,打击违法犯罪,维护社会稳定。
(五)制定社会各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。
(六)加强镇级财政的监督和管理。
(七)指导村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村(居)民委员会民主自治。
(八)制定和组织实施镇村建设规划,保护和改善生活环境和生态环境。
(九)协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
(十)承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。
2020年主要工作:
2020年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,全社会固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.8%、9%以上,全面完成上级下达的各项目标任务。
重点抓好以下5个方面工作。
一、抓“三大攻坚战”,决胜全面建成小康社会
决战决胜脱贫攻坚。切实对标对表脱贫攻坚弱项补短板,结合市县脱贫攻坚大普查,严格落实村级交叉检查,聚焦“两不愁三保障”“一超六有”的标准找准存在的问题和短板,因户施策。坚决落实扶贫领域作风整顿。压紧压实“四包”责任体系,严格执行“五天四夜”的工作纪律,采取“日常考核+突击检查”的方式,实行精准复核工作制度化、常态化、长效化,全面迎接2020年脱贫攻坚普查大考,带领群众走上脱贫奔康之路。
抓实抓细环境保护。抓实小流域污染治理,重点整治方家河、三溪河、黄莲桥河,投入200余万元对方家河河道进行重点整治,推进污水处理站公司化运作;对六角丘社区雨污分流管网全覆盖排查,整治雨污分流不彻底问题;在黄莲桥河分段取样,对照水质标准,找准污染源,对症下药,坚决治理,确保白庙镇境内水清岸绿。创新举措抓实秸秆禁烧,严格落实低桩收割、转运收集,利用闲置地和荒坡堆肥处置。抓好农村面源污染治理,严格控制农药、农膜的使用,落实农村垃圾及时清理清运,抓好“治旧、控新、严管”工作。加大环保投入,单独下拨每村环保工作专项工作经费,保障环保工作顺利推进。强化环保宣传,开展环保进村组、学校、企业等宣传活动,提升群众环保意识。
防范化解重大风险。强化“一岗双责”,建立镇领导、综治办、村两委三级抓信访的工作网络,坚持信访问题抓早抓小,领导带队下沉村社下访,主动倾听群众心声,坚持初信初访化解与信访积案化解并重,主动化解一批涉及群众切身利益的矛盾难题,把基层矛盾消化在萌芽状态,做到小事不出村,大事不出镇。同时,密切关注乡镇区划调整和村级建制调整改革带来的潜在风险隐患,力争做到零信访。
二、抓乡村振兴,加速农业农村现代化进程
兴产业。采取农旅融合发展模式,实施六村联动(辐射带动四个非贫困村),在郑家片区实施10村联片,推进以郑家村为核心的乡村旅游示范带建设;在长深沟片区发展优质粮油,推进稻田+现代农业循环种养模式;全力修复方家河、三溪河生态,巩固提升原有水产养殖基地,培育稻鱼共生新型业态;做大做强大龙山花椒、万河水产基地,培育新型农民,实现农业产业健康快速迈入快车道。
育品牌。深度挖掘农家文化精髓,强化“岳池农家”的独特价值,做深做足陆游文章,突出食宿玩购学赏六种玩法,主打“陆游的诗和远方”的乡村旅游品牌。大力推销生态农产品,育强“乐富康”农产品牌子,通过线上线下销售,变产品为商品。深入挖掘农村、民俗文化元素,不断推陈出新,扩大桃花节、蜜柚节、荷花节、樱花节等节会活动的影响力,让节会活动变成白庙的活名片,带动村民增收致富。
建宜居镇。抓好统筹规划,打造白庙特色街区,新建雨污分流管网,整治破损人行道,黑化路网,巩固农贸市场整治成效,进一步优化白庙场镇配套设施,不断提升场镇品质,聚集人气、活跃商机。按照小规模、组团式、微田园、生态化理念,全面推进10个村28个新村点土地增减挂钩项目建设;重点做好村庄“三清一改”,清理农村生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物,改变村庄陋习恶俗,打造和谐宜居乡镇。
三、抓民生实事,不断提升人民群众获得感
优化公共服务配套。聚焦满足群众基本生产生活需要,新建通村水泥路4.5公里,整治山坪塘、蓄水池81口,建设生产便道15公里,完成10个村的路灯安装使用。抓实水竹林村、合兴村、玉皇沟村等村级活动阵地升级打造,提升办公环境。聚焦满足群众精神文化需求,打造乡村文化广场,举办惠民演出5场以上,播放公益电影350场以上,继续开办荷花节、蜜柚节等一系列乡村旅游节会。
筑牢社会保障底线。落实就业优先政策,组织高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等参与职业技能培训,提升就业能力;组织300人次参加“春风行动”暨返乡农民工就业专场招聘会等就业对接活动。加强农民工服务保障,成立农民工服务中心,做好农民工回乡返岗等服务工作,鼓励农民工返乡创业。深入实施全民参保计划,确保基本实现法定人员全覆盖。
解决群众关注问题。持续推进新冠肺炎疫情防控工作,注重外来人群管控,减少人员聚集,降低疫情传播几率。借助白庙特色集镇建设(三期)项目,实施场镇亮化工程,修复部分支路照明设施。新建白杨路垃圾池20余座,解决群众生活垃圾处理难题。
四、抓基层治理,构建共建共治共享格局
完善基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实“一村(社区)一顾问”法律服务体系,在各村(社区)推行网格化管理,组建并发挥“五老”调解队伍作用,健全镇村组三级治理体系,提升基层法治、德治、自治水平。扎实做好乡镇区划调整后半篇文章,贯彻能者上庸者下的用人导向,完善并优化乡镇机构设置和人员配置;稳步推进村级建制调整改革,深入扎实开展调查摸底,拟制方案、征求意见、宣传发动、谈心谈话、化解风险等工作,顺排计划、倒排工期,大力推行党组织书记、主任一肩挑,实现5月中旬前完成县级审批,5月底前完成赋码、启用新印章、实现新村挂牌运行等工作,确保如期完成改革任务。
深化平安创建。加强社会治安综合治理,实战化运行二级综治中心,建设“雪亮工程”107个,实现所有行政村监控全覆盖;实施“平安院落”“平安家庭”等平安细胞工程,不断完善立体化智能化社会治安防控体系。打好扫黑除恶专项斗争三年行动收官战,持续加大“打伞破网”“打财断血”力度,深入开展10大重点行业领域乱点乱象治理,建立健全长效常治机制。深入推进禁毒缉毒工作,全力整治外流贩毒。依法严厉打击各类刑事犯罪,增强人民群众安全感。
强化安全监管。落实全省应急救援能力提升三年行动计划,强化应急值守和应急演练,持续提升防灾减灾救灾能力。全面推进安全生产清单制管理,加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域监管执法和隐患整治,降低安全生产事故风险。加强食品药品安全监管,促进食品药品安全形势总体稳定。
五、抓自身建设,努力建设人民满意的服务型政府
科学理政优服务。要以更宽的眼界分析形势、抢抓机遇,发挥优势、扬长避短,不断提高服务发展的能力和水平,以更高的标准推动工作、促进发展,以超常规的举措破解发展难题。
依法行政护权威。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,广泛接受社会公众和舆论监督。健全科学决策、民主决策、依法决策机制,增强行政决策透明度和公众参与度。严格按照法定权限和程序行使权力,全面推动社会生活在法制规范下有序运行,矛盾纠纷在法律框架内有序解决,各项工作在法治轨道上有序开展,提高依法行政工作能力。
从严治政改作风。进一步加强机关作风和效能建设,加强干部队伍建设,完善干部监督考核机制,有效解决机关中存在的“庸、懒、奢、散、浮”等突出问题,进一步建立健全抓落实的工作机制,坚持用制度管干部,实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化,提高服务水平和办事效率。
廉洁从政拒腐防变。扎实深入推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚定不移把廉洁从政的各项规定贯彻到工作中、落实到行动上,整治基层微腐败,大力弘扬廉政文化,全面开展廉政风险防控工作,着力营造风清气正的政务环境。推进阳光政务建设,深入开展政务、村(居)务、基层站所办事公开工作,以零容忍态度惩治腐败,加大查办违纪违法案件力度,绝不姑息迁就。
二、部门概况
白庙镇下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会管理综合治理办公室、财政所、宣传文化中心、广播站、劳动保障服务中心;白庙林业技术推广站、白庙畜牧兽医站。2020年实有人数122人,其中:公务员48人、机关工勤人员2人,事业人员72人。
三、收支预算总体情况
2020年白庙镇收入预算总额为2499.1万元,与上年持平。其中:当年财政拨款收入2499.1万元。相应安排支出预算2499.1万元,其中:人员支出1152.88万元,日常公用支出607.92万元,对个人和家庭的补助支出738.89万元。四、财政拨款支出预算安排情况
白庙镇部门预算安排财政拨款支出主要用于保障党委、政府部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全镇事业发展相关工作。2020年安排财政拨款支出2499.1万元,其中:基本支出2414.71万元,项目支出84.39万元。
基本支出,是用于保障白庙镇机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出,是用于保障白庙镇机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
2020年白庙镇部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出573.13万元,主要用于主要用于镇政府及部门事务、人大事务、共产党事务等一般公共服务部门的行政运行费用、工资类支出,以及相关的各类专项业务支出等。
(二)文化体育与传媒支出113.8万元,主要用于宣传文化中心支出。
(三)社会保障和就业支出222.58万元,主要用于行政事业单位养老保险及职业年金的支出。
(四)医疗卫生支出50.62万元,主要用于行政事业单位的医疗保险支出。
(五)农林水支出1401.16万元,主要用于农业事业经费、村民委员会和村级党支部的补助支出、村级办公经费、服务群众经费等。
(六)住房保障支出137.81万元,主要用于行政事业单位住房公积金支出。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2020年“三公”经费财政拨款预算数10.74万元,其中:公务接待费10.74万元。
(一)因公出国(境)经费。
无
(二)公务接待费较20019年预算基本持平。
2020年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车运行维护费
无
六、无政府采购预算
七、机关运行经费607.92万元
八、名词解释
1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务支出(类)人大事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出;一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映党委办公厅(室)及相关机构的支出。
8.文化体育与传媒支出(类)文化(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
9.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出;社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费;社会保障和就业支出(类)特困人员供养(款)农村五保供养支出(项):指农村五保供养支出。
10.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费;医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出;医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):指反映计划生育服务支出。
11.农林水支出(类)农业(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):指反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出;农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):指反映规定对高校毕业生到基层任职的补助支出;农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):指反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出;农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金;农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
13.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
14.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
15.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
16.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
17.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
18.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
19.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.部门预算收支总表
表1-1.部门预算收入总表
表1-2.部门预算支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.部门(单位)整体支出绩效目标申报表
表6-1.部门(单位)项目绩效目标表
川公网安备 51162102000121号