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第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

政府基本职能：

（一）执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。

（二）制定并落实本行政区域的经济计划和措施，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

（三）承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。

（四）开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定。

（五）制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。

（六）加强乡级财政的监督和管理。

（七）指导村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治。

（八）制定和组织实施乡村建设规划，保护和改善生活环境和生态环境。

（九）协助和支持设置在本行政区域内不隶属于乡的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

（十）承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。

2019年重点工作完成情况

（一）改善基础设施，关注民生民计

一是在建成1个标准化公厕，方便广大群众。二是水泥路硬化农村公路1公里；修建便民路1.8公里，新建和整治山坪塘1口，切实改善了群众出行难、高坡浇灌和生活用水难问题。。

（二）培育“廉洁土壤”，处事公正廉洁

一是党员干部进村入户走访群众，收集意见建议，不定期对基层干部进行廉政教育培训，进一步规范党员、干部行为，接受群众监督。二是严格执行党纪法规和中央八项规定，积极构建惩防体系，签定党风廉政建设责任书27份，落实党风廉政建设责任制。三是扎实做好乡村（居）务同步公开，加强对乡村干部的监督考核，强化督促检查，充分发挥群众的监督作用。四是强化案件查办，严肃查处党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。

二是着力完善治理体系，民主法制建设进一步加强。扎实开展普法教育，深入推进法律、法制乡乡及示范村创建活动，营造良好法制氛围，增强全民法治意识；加强政务公开、财务公开、村务公开以及政府信息公开，依法保障群众知情权、监督权、参与权和表达权。坚持用法治思维和方式化解社会矛盾，积极帮助群众依法维权，认真落实开门接访、包案化解、首问责任等制度，全力化解涉及群众切身利益问题；推进网格化服务管理建设，提升矫正人员、流动人口等特殊人群服务管理水平；认真落实民族宗教政策，依法打击违法犯罪刑事案件，有效维护了社会稳定大局。高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围显著增强。

三是坚持依法行政，政府自身建设明显加强。以创先争优、中国梦、群众路线、三严三实、两学一做等活动为载体，持续深化正风肃纪，加大对干部纪律松散、作风漂浮、不作为、乱作为等不良作风整顿力度，政风行风持续改善。全面推进依法行政，建立健全政府工作责任制，坚持会议会前学法等制度，自觉接受人大、政协的法律监督和工作监督，加快转变政府职能，加强政务服务体系和阵地建设，改（扩）建标准化澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育中心1个。通过抓作风、抓服务、抓质量，切实转变政府职能，强化公仆意识，树立政府为民、便民、利民的良好形象。

二、机构设置

平安乡下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会事业服务中心、社会管理综合治理办公室、村乡规划建设服务中心、财政所、矛盾纠纷大调解协调中心。

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度平安乡本年收支合计646.61万元。与2018年相比，收、支总计各增加29.4万元，下降5.96%。主要是2019年人员调资，项目减少。

二、收入决算情况说明

2019年平安乡本年收入合计646.61万元，其中：一般公共财政拨款收入646.61万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2019年平安乡年支出合计646.61万元，其中：基本支出646.61万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支决算情况

平安乡2019年度财政拨款收、支总计646.61万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少29.4万元，下降5.96%，主要是2019年人员调资，项目经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年度一般公共预算财政拨款支出646.61万元，占本年支出合计的100%。与2018年相比，与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少29.4万元，下降5.96%，主要是2019年人员调资，项目经费减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出646.61万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出288.96万元，占44.69%；文化体育与传媒（类）支出18.18万元，占2.81%；社会保障和就业（类）支出62.52万元，占9.67%；医疗卫生（类）支出12.23万元，占1.89%；住房保障（类）支出23.02万元，占3.56%；农林水（类）支出241.7万元，占37.38%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（201）政府办公厅（室）及相关机构事务（03）行政运行（01）：2019年决算数为288.96万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.文化体育与传媒（207）文化（01）行政运行（01）：2019年决算数为18.18万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3.社会保障和就业支出（208）人力资源和社会保障管理事务（01）行政运行（01）行政事业单位离退休（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（0505）机关事业单位职业年金缴费支出（0506）：2019年决算数为32.52万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4.社会保障和就业支出（208）抚恤（08）死亡抚恤（01）：2019年决算数为18.5万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

5.社会保障和就业支出（208）特困人员供养（21）农村五保供养支出（02）：2019年决算数为12.5万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

6.医疗卫生与计划生育（210）医疗保障（05）行政单位医疗（01），计划生育事务（07）计划生育机构（16）计划生育服务（17）：2019年决算数为12.23万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

7.农林水支出（213）农业（01）行政运行（01）：2019年决算数为0万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

8.农林水支出（213）农业（01）事业运行（04）：2019年决算数为36.6万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

9.农林水支出（213）农业（01）对高校毕业生到基层任职补助（52）：2019年决算数为0万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

10.农林水支出（213）农村综合改革（07）对村级一事一议的补助（01）：2019年决算数为0万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

11.农林水支出（213）农村综合改革（07）对村民委员会和村党支部的补助（05）：2019年决算数为165.1万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

12.农林水支出（213）农村综合改革（07）农村综合改革示范试点补助（07）：2019年决算数为40万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

13.住房保障（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）：2019年决算数为23.02万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2019年一般公共预算财政拨款基本支出646.61万元，其中：人员经费490.95万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金。

公用经费155.66万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.05万元，完成预算93.38%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算100%；公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为1.05万元，完成预算93.38%。2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定，厉行节约。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算1.05万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费

2018年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。无开支内容。

2.公务用车购置及运行维护费

2018年公务用车购置及运行维护费0万元：

3.公务接待费

公务接待费支出决算1.05万元，完成预算93.38%。公务接待费支出决算比2018年减少0.45万元，下降38.46%。增减变动的主要原因是严格执行预算，厉行节约和尽量减少接待次数和降低接待标准。

2019年公务接待费1.05万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待48批次，235人，共计支出1.05万元，其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

2019年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对项目开展了预算事前绩效评估，对项目编制了绩效目标，预算执行过程中，对项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本单位按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看，我乡在财务管理上取得了不少成绩，一是及时发放涉农资金，确保人民及时分享社会主义建设成果，感受党委政府的关怀；二是及时进行财产物资清理，确保国有资产的安全完整；三是强化“一事一议”财政奖补项目的监管，保证质量，让老百姓切实感受到真正为人民办实事办好事。2019年我乡无项目支出。

部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《平安乡2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

平安乡2019年无项目经费支出。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年度，平安乡机关运行经费支出0万元，比2018年减少100%，主要原因是村级公用项目减少。

（二）政府采购支出情况

2019年度，政府采购预算0.04万元，政府采购支出总额0.04万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0.04万元。

（二）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，我乡无国有资产占有使用情况。

平安乡2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成

平安乡下设党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、社会事业服务中心、社会管理综合治理办公室、村乡规划建设服务中心、财政所、民政所、矛盾纠纷大调解协调中心。行政单位1个，事业单位1个。

（二）机构职能

1.执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。

2.制定并落实本行政区域的经济计划和措施，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

3.承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。

4.开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定。

5.制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。

6.加强乡级财政的监督和管理。

7.指导村民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村民委员会民主自治。

8.制定和组织实施乡村建设规划，保护和改善生活环境和生态环境。

9.协助和支持设置在本行政区域内不隶属于乡的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

10.承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。

（三）人员概况

本乡下辖8个行政村、1个社区，共51个村民小组，总人口12006人。年末有干部职工29人，其中：行政在职人员15名，事业在职人员14名。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2019年平安乡本年收入合计646.61万元，财政拨款收入646.61万元，占100%。

（二）部门财政资金支出情况

2019年本年支出合计646.61万元，其中：基本支出646.61万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

三、部门整体预算绩效管理情况（根据适用指标体系进行调整）

（一）部门预算管理

2019年年初预算收入数646.61万元，调整预算收入数646.61万元，年末决算数646.61万元，年末决算数比年初预算数多58.92万元，差异率为9.04%，主要原因是职工调资、追加经费等。

（二）专项预算管理

2019年平安乡无预算管理项目。

（三）结果应用情况

强化预算绩效管理，健全机关财务管理制度，严格执行中央八项规定，不乱发奖金、钱物。增强支出责任，资金的支付符合国家财经法规和财务管理制度规定，资金拨付有完整的审批程序和手续；经费支出符合部门预算批复的用途；资金使用除部分支出预算不足有调剂使用外，无截留、挪用、虚列支出等情况。注重绩效结果应用，切实提高财政资金使用效益。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

经自评，我乡2019年度财政资金整体支出绩效评价得分92分。

（二）存在问题

内控制度、财务制度需进一步完善。

（三）改进建议

科学合理编制预算，严格执行预算，规范账务处理，加强内部控制。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映各级政府办公厅（室）及相关机构的支出；一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映党委办公厅（室）及相关机构的支出。

8.文化体育与传媒支出（类）文化（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

9.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出；社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费；社会保障和就业支出（类）特困人员供养（款）农村五保供养支出（项）：指农村五保供养支出。

10.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出；医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）：指反映计划生育服务支出。

11.农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：指反映用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出；农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）：指反映规定对高校毕业生到基层任职的补助支出；农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）：指反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出；农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：指反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金；农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）：指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

13.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

14.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

18.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

附件：平安乡2019年决算公开表