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一、基本职能及主要工作
政府基本职能：
（一）执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。
（二）制定并落实本行政区域的经济计划和措施，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
（三）承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。
（四）开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定。
（五）制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。
（六）加强镇级财政的监督和管理。
（七）指导村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治。
（八）制定和组织实施镇村建设规划，保护和改善生活环境和生态环境。
（九）协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
（十）承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。
二、2019年重点工作
（一）坚持党建引领，凝聚执政合力。贯彻落实新时代党的建设总要求，不断提高党建工作质量和水平。
一是全力加大村级后备人才储备。确保每个村至少储备2名以上优秀后备干部，对确定的人选实行动态管理、跟踪培养。加强党支部书记的思想教育，做好村级班子建设长远规划，注重培养年轻干部，对连续2年未发展党员的党组织书记要严肃问责。发挥好乡镇青年人才党支部作用，注重从致富能人、返镇创业人员等中培养发展党员，将优秀青年吸纳到党支部中来，深入推动农村党组织建设长远发展。二是全面实施“磐石工程”。对不达标的27个村活动室进行改建和扩建，新建4个活动室。三是严格落实《村（社区）党群服务活动中心使用管理办法》，按照“一阵地七中心”要求，对全镇村（社区）党群服务活动中心功能布局、标识标牌、上墙制度等进行全面规范，进一步增强政治功能和服务功能。
（二）坚持全面从严治党，全面加强党风廉政建设。巩固党的执政地位，树立党内风清气正的良好环境。
一是进一步凝聚抓党风廉政建设合力。加强日常监管，建立经常性的督导、检查、提醒制度。对干部在遵守中央八项规定精神和县委六项规定方面严格要求，加强对干部的日常管理等方面的监督检查。强化廉政宣传教育和监督体系建设，形成抓党风廉政建设的整体合力。二是进一步加强政治理论学习。坚持用党的最新理论知识武装头脑，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出《准则》和《条例》学习，做到内化于心，外化于行，用党的规矩纪律约束自身言行，做自觉执行党纪党规的表率。三是进一步支持和保障镇纪委依规履职。大力支持纪委工作，切实落实“三转”要求，全力支持纪委查办查处案件，确保监督举报途径畅通，加大对媒体曝光和群众反映强烈违规违纪问题的查处力度，以党风廉政建设的实际成效推动全镇经济社会更好更快发展。
（三）坚持镇村统筹，全力以赴抓乡村振兴。坚持全域美丽，实施乡村振兴战略，着力打造生态宜居天平。
一是优化人居环境。持续推进美丽天平全域行动，总结提升保洁市场化运作机制，联动推进垃圾分类、农村治污、美丽厕所三大革命，优化全域卫生环境；围绕安全生产、消防安全隐患、违法建筑等重要底线工作，强化监管排查，完善建档销号、日常巡查、联合整治等工作机制，扎实推进整治工作，优化辖区秩序环境。二是优化交通环境。紧盯公路交通建设，推动天平从岳池北部末梢向枢纽转变形成完善的镇县道路交通网；以创建岳池县“四好农村路”为抓手，改造提升县乡道和农村联网公路的等级和档次。
（四）坚持以民为本，积极有为抓民生改善。以增进人民群众民生福祉为宗旨，抓实民生事业和社会治理。
一是培育基层文化队伍。积极参加各类基层文化骨干培训，强化群众文化队伍建设，发掘民间艺术资源，组建天平乡村艺术团和文化志愿者队伍多支，提高乡村文化活动质量和水平，激发基层文化活力。二是抓实社会民生事业。加强民政、惠民资金争取，加大新农合、新农保、农房保险和政策性农业保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，力争实现社会保险全覆盖。认真做好救灾、救济等临时救助工作，加大对农村贫困人口、残疾人等弱势群体的关心关爱力度，及时保障困难群众基本生活，促进社会和谐。
（五）坚持管理创新，开拓思路抓机制建设。对经济社会、组织建设等方面的问题，进一步探索自身管理上的新突破。
一是创新干部培养机制。把干部工作业绩作为评价干部的主要标准，强化基层基础提升，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展多层次、多形式、多内容的教育培训活动，不断提高干部思想政治素质和综合知识水平。二是建立社会监督机制。加强群众监督和媒体监督，充分利用融媒体平台，开通举报电话、设置举报信箱，公布各级各部门主要负责人联系方式，接受群众监督，畅通干群信息沟通渠道，曝光“懒散拖”各类不良现象，形成社会监督合力，倒逼干部转变作风、履职尽责。三是建立“两转一提一抓”长效机制。注重归纳提炼“两转一提一抓”活动中的好经验、好做法，用制度形式固化，防止短期效应。开展作风问题整治“回头看”，防止不作为及“懒散拖”问题反弹回潮。四是完善奖优罚劣的绩效考核机制。在现有目标考核的基础上，进一步优化完善镇、村干部绩效考核办法，理顺责任任务与绩效奖金挂钩的关系，彻底改变干与不干一个样、干多与干少一个样，吃大锅饭的现状。
三、部门概况
天平镇下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会事业服务中心、社会管理综合治理办公室、村镇规划建设服务中心、财政所、矛盾纠纷大调解协调中心。
四、收支预算总体情况
2019年天平镇收入预算总额为1348.1万元，其中：当年财政拨款收入1348.1万元，较2018年收入预算1288.3万元增加59.8万元，增加了5%，增加主要原因是人员增资和村级公共运行项目、第一书记经费纳入了年初预算。相应安排支出预算1348.1万元，较2018年收入预算1288.3万元增加59.8万元，增加了5%，增加主要原因是人员增资和村级公共运行项目纳入了年初预算。
五、财政拨款支出预算安排情况
天平镇部门预算安排财政拨款支出主要用于保障党委、政府部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全镇事业发展相关工作。其中：基本支出，是用于保障天平镇机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出，是用于保障天平镇机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
2019年天平镇部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面：
一般公共服务支出191.73万元，主要用于镇政府及部门事务、人大事务、共产党事务等一般公共服务部门的行政运行费用、工资类支出，以及相关的各类专项业务支出等。
（二）文化体育与传媒支出30.9万元，主要用于镇宣传文化中心人员的工资类支出。
（三）社会保障和就业支出130.38万元，主要用于镇劳动保障站人员工资类、职工的单位基本养老保险缴费及职业年金缴费、遗属补助及特困人员供养等支出等。
（四）医疗卫生与计划生育支出32.73万元，主要用于职工单位医疗保险缴费支出。
（五）农林水支出926.83万元，主要用于农业事业经费、村民委员会和村级党支部的补助支出、对高校毕业生到基层任职补助支出等。
（六）住房保障支出35.5万元，主要用于职工住房公积金支出。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2019年“三公”经费财政拨款预算数4.28万元，其中：公务接待费4.28万元。
（一）因公出国（境）经费。
2019年因公出国（境）无预算。
（二）公务接待费较2018年预算有所减少。
2019年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。比2018年4.7万元减少9%。主要是严格执行各项规定。
（三）公务用车运行维护费
2019年公务用车运行无预算
七、机关运行经费安排
2019年天平镇机关运行经费348.7万元。较2018年机关运行经费261.3万元增加87.4万元，增加了33%。增加主要原因是人员增资和村级公共运行维护资金、乡镇工作补贴、交通补贴，第一书记经费纳入年初预算。
八、政府采购
2019年，天平镇安排政府采购预算15.7万元，主要用于采购办公设备、信息化建设运行及维护、物业管理、专项工作委托业务等。
附：名词解释
1、财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
3、一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映各级政府办公厅（室）及相关机构的支出；一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映党委办公厅（室）及相关机构的支出。
4、文化体育与传媒支出（类）文化（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
5、社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出；社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费；社会保障和就业支出（类）特困人员供养（款）农村五保供养支出（项）：指农村五保供养支出。
6、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出；医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）：指反映计划生育服务支出。
7、农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：指反映用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出；农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）：指反映规定对高校毕业生到基层任职的补助支出；农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）：指反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出；农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：指反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金；农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）：指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
9、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
12、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
川公网安备 51162102000121号