政务新媒体矩阵
无障碍
一、基本职能及主要工作
（一）政府基本职能
1.执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。
2.制定并落实本行政区域的经济计划和措施，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
3.承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。
4.开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定。
5.制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。
6.加强镇级财政的监督和管理。
7.指导村（居）民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村（居）民委员会民主自治。
8.制定和组织实施镇村建设规划，保护和改善生活环境和生态环境。
9.协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
10.承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。
（二）罗渡镇2021年重点工作
2021年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”规划开局之年，我国进入了新发展阶段，是我国社会主义发展进程的一个重要阶段。做好2021年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，全镇上下要在协同发展中抢得先机，在区域竞合发展中找准位置，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。以基层党建为保障，以示范镇建设为突破，以工业园发展为带动，抢抓成渝地区“双城”经济圈建设战略机遇和省市县做大做强中心镇的政策机遇，按照“1234”的工作思路，做到一年干几件小事、几年干成一件大事，努力将罗渡镇建设成为成渝地区“双城”经济圈建设示范镇。加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。重点是抓好八项工作：
一、全面深化两项改革，提高改革综合效能
1.深化村级建制调整改革“后半篇文章”，圆满完成村（社区）“两委”换届任务，做到换出新面貌、换出新作风、换出战斗力。
2.深化全省经济发达镇行政管理体制改革，有效承接县级下放的76项审批和执法权限，进一步优化办事流程，提高工作效能，努力实现“一个窗口管服务、一枚印章管审批、一支队伍管执法”，全面提升营商环境和基层治理水平。
二、抢抓中心镇建设机遇，科学推进城镇提质新发展
3.高起点规划。就是将罗渡镇城镇与高新区统筹规划，科学修编总规、控规，编制国土空间规划，为中心镇建设作好引领。
4.高标准建设。就是实现从管理城镇向经营城镇转变，采取经营存量国有土地、向上争取项目等方式，破解建设资金难题。加强城镇老城区改造，启动实施仪北路场镇过境段提质工程，实施场镇老街、横街基础设施改造，着力改善老城区面貌。加强城镇新区建设，完成省道208线广安罗渡渠江大桥及引道工程建设，完成罗渡中心卫生院迁建工程并投入使用，争创二级乙等综合医院；启动龙门广场规划建设、罗渡小学公办幼儿园和罗渡敬老院改扩建项目建设，以城镇新区富罗大道为依托，加快商业特色街区建设。
5.精细化管理。就是科学规划停车位和交通标线、标牌，设置并启用违章抓拍系统，更换垃圾箱，启用压缩式垃圾中转站，完善精细化管理硬件设施。建立专业的城镇综合执法和管理队伍，实行街长制和门前“五包”制，完善管理体制机制，彻底整治场镇脏乱差现象，提升城镇形象。
三、唱好“双城记”，实现产业发展转型升级新突破
6.做好工业园区与场镇融合发展文章。坚持“产城一体，产城相融”的发展理念，科学规划园区与城镇的发展。瞄准重庆产业转移，配合高新区招商引资，打造智能装备制造重庆产业园。加强征地拆迁工作，充分保障园区项目用地及项目建设。7.做好与重庆毗邻地区现代农业融合发展文章。以正在规划的合川岳池毗邻地区现代农业融合发展示范带为抓手，将罗渡建设成为重庆的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。即：连片建设以优质水稻、高蛋白玉米、双低油菜为主的3万亩优质粮油基地，打造重庆的“米袋子”；深化与重庆曾巧食品有限公司合作，建设川渝合作万亩榨菜原材料种植基地，同时做大做响“赛龙黑花生”、“渠江砂罐萝卜”品牌，打造重庆的“菜篮子”；立足安佛蜜柚“中国无公害农产品”品牌，建设5000亩蜜柚基地，同步发展3000亩渠江黄桃、脆李种植基地，打造重庆的“果盘子”。
8.做好“水”文化发展文章。罗渡镇紧邻渠江，是千年文化古镇，也是非物质文化遗产渠江“川江号子”的发源地，我们将大力支持渠江“川江号子”传习所的建设，在今年成功举办“川渝联谊活动”的基础上，深化与重庆的交流合作，积极申报市级非物质文化遗产名录，以渠江“川江号子”带动渠江水文化的发展。
四、建设渠江生态走廊，推动生态环境质量持续改善
9.扎实开展“巡河”行动。认真落实“河长+警长+网格长”管护机制，持续开展“用双脚丈量河流”行动，全面排查污染源头。
10.扎实开展“护河”行动。常态化开展河面、河道保洁，持续巩固非法码头“两断三清”成效，有效治理“散乱污”企业，确保渠江及出川断面稳定达到地表水II类，罗渡河、新民河稳定达到地表水III类以上。
11.扎实开展“绿化”行动。以渠江流域两岸为重点，全面补栽楠竹，加强岸线绿化，努力将渠江打造成为水美岸绿的生态走廊。
五、织密织牢疫情防控网络，做好常态化精准防控
12.压紧压实工作责任，严守疫情防控底线。严格按照中央、省委、市委、县委疫情防控要求，实行四级包干责任制，做到“五有一网格”，落实“四个到位”，常态化做好宣传引导、排查登记、重点场所和人员管控、物资储备等工作，对摸排的重点人群严格实行健康分类管理，并对居家医学观察对象落实“三人小组”制度。严格落实运输工具消毒措施，加大冷链食品监管力度。开展爱国卫生行动，全面做好“外防输入、内防反弹”防控工作。
六、坚持问题导向，牢牢守住安全生产底线
13.安全与生产相辅相成，有机统一，要严守安全生产底线，坚持把安全生产作为高质量发展的基础工程。全面加强安全生产隐患排查整治和防汛减灾应急管理，特别要抓好水陆交通、食品药品、森林防灭火、消防安全、地质灾害、烟花爆竹及危化品、建筑施工、疫情防控、企业安全生产、学校安全等重点领域的专项治理，守住“省级安全社区”招牌。
七、强化责任担当，全力抓好维护社会安全稳定工作
14.加强风险防治，严守社会稳定底线。要充分认识和准确把握当前维护安全稳定面临的形势任务，深入推进平安建设，做好扫黑除恶专项斗争“后半篇”文章，积极化解各类矛盾纠纷和信访积案，切实维护社会和谐稳定。
八、完善社会保障，兜牢民生底线
15.办好民生事业，增强人民群众安全感。推进全民参保计划，解决未保、断保问题，实现社保法定人员全覆盖，要严格按照省、市、县下发的医保征收、养老保险征收工作方案及有关政策要求，扎实做好2021年养老保险和城乡居民基本医疗保险征收工作，保证征收对象一个不漏、金额一厘不差、时间一秒不误。加强普惠性、兜底性民生建设，办好省市县民生实事，夯实低保对象、特困人员等困难群众基本生活保障，做好“三留守”人员等特殊群体关心关爱工作，兜牢民生保障底线。抓好高校毕业生、农民工、退休军人等重点群体就业。
九、全面加强党风廉政建设，以实际行动转变干部作风
16.修复净化不正之风，严守清正廉洁底线。以“人民阅卷·广安行动”为统揽，大力加强党的建设和干部队伍建设，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，以实际行动努力营造风清气正的良好氛围，牢牢守住经济社会发展的“基本盘”。
二、部门预算单位构成
罗渡镇人民政府单位机构数2个，其中行政单位1个，其他事业单位1个。下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会管理综合治理办公室、财政所、宣传文化中心、劳动保障服务中心；双重管理罗渡农业技术推广站、罗渡林业技术推广站、罗渡畜牧站、罗渡农机站。在职138人，其中行政人员48人，事业人员90人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则罗渡镇所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、文件与体育传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出、住房保障支出。罗渡镇2021年收支总预算3177.89万元，比2020年收支预算总数增加366.26万元，主要原因是由于2021年人员增加，工资整体调整，工资增加。
（一）收入预算情况
罗渡镇2021年收入预算3177.89万元，其中：一般公共预算拨款收入3177.89万元，占100%。
（二）支出预算情况
罗渡镇2021年支出预算3177.89万元，其中：基本支出3138.13万元，占98.74%；项目支出39.76万元，占1.26%。
四、财政拨款收支预算情况说明
罗渡镇2021年财政拨款收支总预算3177.89万元，比2020年财政拨款收支总预算增加366.26万元，主要原因是主要原因是由于2021年人员增加，工资整体调整，工资增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入3177.89万元；支出包括：一般公共服务支出1170.99万元、文化体育与传媒支出19.46万元、社会保障和就业支出391.43万元、医疗卫生与计划生育支出59.66万元、农林水支出1325.25万元、住房保障支出164.62万元、城乡社区支出46.48万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
罗渡镇2021年一般公共预算当年拨款3177.89万元，比2020年预算数增加366.26万元，主要原因是由于2021年人员增加，工资整体调整，工资增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1170.99万元，占比36.84%；文化体育与传媒支出19.46万元，占比0.61%；社会保障和就业支出391.43万元，占比12.32%；医疗卫生与计划生育支出59.66万元，占比1.87%；农林水支出1325.25万元，占比，41.7%；住房保障支出164.62万元，占比5.18%；城乡社区支出46.48万元，占比1.48%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1、一般公共服务201（类）：2021年预算数为1170.99万元。20103款政府办公厅及相关机构事务20103项行政运行1101.28万元；20131款党委办公厅及相关机构事务2013101项行政运行7.32万元。20101款人大事务2010101项行政运行15.04万元，20103款政府办公厅及相关机构事务2010350项事业运行47.35万元。
2、文化体育与传媒207（类）：2021年预算数为19.46万元。2070199项其他文化和旅游支出19.46万元。
3、社会保障和就业208（类）：2021年预算数为391.43万元。2080199其他人力资源和社会保障管理事务支出31.59万元；2080501行政单位离退休53.2万元；2080502事业单位离退休67.2万元；2080505行政事业单位基本养老保险缴费支出141.36万元；2080506职业年金缴费共支出70.68万元；2082102农村特困人员救助供养支出27.4万元。
4、医疗卫生与计划生育210（类）：2021年预算数为59.66万元。2101101款行政单位医疗支出19.61万元；2101102款事业单位医疗支出33.4万元；2101103公务员医疗补助6.53万元；2100799其他计划生育事务支出0.12万元。
5、农林水213（类）：2021年预算数为1325.25万元。2130104农业事业运行支出417.37万元，2130705对村民委员会和村党支部的补助635.88万元，2130707农村综合改革示范试点补助272万元。
6、住房保障221（类）：2021年预算数为164.62万元。22102款住房改革支出2210201项住房公积金164.62万元。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2021年一般公共预算基本支出3177.89万元，其中：
人员经费2688.73万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费489.16万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
2021年“三公”经费财政拨款预算数11.9万元，其中：公务接待费11.9万元，占100%。公务接待费较2020年预算减少0.33万元，主要原因是压减经费，厉行节约。
八、政府性基金预算支出情况说明
罗渡镇2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
罗渡镇2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2021年，机关运行经费财政拨款预算为2140.55万元，比2020年预算增长1143.57万元。主要原因是人员增加及工资增加。
（二）政府采购情况
2021年，安排政府采购预算34万元，主要用于采购办公设备等。
（三）国有资产占有使用情况
无。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年罗渡镇10万元以上项目按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
4.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
5.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
6.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
9.一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映各级政府办公厅（室）及相关机构的支出；一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映党委办公厅（室）及相关机构的支出。
10.文化体育与传媒支出（类）文化（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
11.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出；社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出；社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费；社会保障和就业支出（类）特困人员供养（款）农村五保供养支出（项）：指农村五保供养支出。
12.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）：反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出；医疗卫生与计划生育支出（类）计划生育事务（款）计划生育机构（项）：指反映计划生育服务支出。
13.农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；农林水支出（类）农业（款）事业运行（项）：指反映用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出；农林水支出（类）农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）：指反映规定对高校毕业生到基层任职的补助支出；农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）：指反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出；农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：指反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金；农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）：指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
14.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
15.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
16.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
川公网安备 51162102000121号