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无障碍
一、基本职能及主要工作
(一)政府基本职能:
(一)执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。
(二)制定并落实本行政区域的经济计划和措施,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
(三)承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。
(四)开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利,打击违法犯罪,维护社会稳定。
(五)制定社会各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。
(六)加强镇级财政的监督和管理。
(七)指导村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村(居)民委员会民主自治。
(八)制定和组织实施镇村建设规划,保护和改善生活环境和生态环境。
(九)协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
(十)承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。
（二）罗渡镇2019年重点工作
1、工作目标
2019年,将全面落实省委十一届三次、四次全会,市委五届六次全会,县委十二届五次全会决策部署,坚持“137”工作思路。“1”,即围绕努力将罗渡建设成为“川渝桥头堡、重庆后花园、渝广合作先行区”这个目标;“3”,即推进“渝广合作先行区、红色旅游目的地、渠江生态走廊”三大建设;“7”,即实施“城镇提质、乡村振兴、脱贫攻坚、全省经济发达镇行政管理体制改革试点、重点项目建设、征地拆迁、渠江岸线绿化”这七大行动。按照县委提出的“一年干成几件小事,几年干成一件大事”要求,重点抓好以下工作。
2、工作重点
一是建设一条示范街,实质推动城镇提质。
二是做好脱贫攻坚迎检工作,完成高质量脱贫摘帽、剩余3户15人脱贫任务。
三是全力做好全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作。
四是推动罗渡“红色旅游目的地”建设。
五是大力加强征地拆迁工作。
六是加强渠江两岸植树造林、岸线绿化工作。
七是做好“两转一提一落实”主题教育活动。
3、工作难点
一是经济发达镇行政管理体制改革试点工作推动缓慢。
二是场镇老区改造、新区建设、示范街打造难度较大。
三是脱贫攻坚工作任务艰巨,贫困户“等靠要”思想严重,生活方式、习惯差。
四是罗渡新大桥征地拆迁、高新区建设征地拆迁、广安港罗渡作业等工作本身难度较大,随着社保新政策的出台,部分钉子户或再次提出无理要求,征地拆迁等工作难度进一步加大。
五是资金缺乏,项目建设推进缓慢。
4、工作措施
一是以建好一条示范街为突破,大力实施城镇提质行动。依托富罗大道建设项目,打造一条高标准示范街。同时加快龙门广场规划设计,建设集商业、娱乐、文化为一体的特色街,加快形成新的场镇聚集点。同步实施老城区改造升级,加速小城镇建设,努力构建“南优北扩”的场镇新格局。
二是以高质量脱贫摘帽为重点,持续打赢脱贫攻坚战。围绕县“摘帽”目标,全力对标补短,对全覆盖自查发现的80个问题,限期整改销号,全力冲刺,做好明年二月全县摘帽迎检准备。同时按照“一村一品”的规划大力发展扶贫产业,进一步扩大柏树嘴村、玉王观村银杏、翠李种植业规模,新培育川竹等特种产业,助推脱贫群众持续增收。
三是以改革为动力,全力做好全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作。主动对接主管部门,抓好内设机构改革及下放权限承接,探索实行集中审批和综合行政执法,率先实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个平台优服务”。吃透文件精神,充分发挥土地优先、审批优先、财税返还等政策优势,为明年高质量建设和发展做足准备。
四是以发展渠江水文化为突破,推动罗渡“红色旅游目的地”建设实现破题。恢复发展中国非物质文化遗产渠江“川江号子”,积极配合县上做好渠江水上训练基地项目建设,整合齐福、中和的“罗渡会址”、陈联诗、廖玉璧烈士墓陵等红色资源,配合县上做好红色旅游教育基地项目的规划设计工作,建设红色旅游景点,着力打好罗渡片区“红色”旅游品牌。
五是以征地拆迁为抓手,快速推进重点项目建设。继续推进高新区及渠江罗渡新大桥征地拆迁安置补偿工作;加快渠江罗渡新大桥建设;抓紧富罗大道人行道铺装和绿化、亮化进度,力争春节前竣工;积极配合,促进广安港罗渡作业区尽快竣工收尾;加快推进罗渡中心卫生院迁建工程、场镇压缩式垃圾中转站主体和配套建设、启动场镇污水管网全覆盖建设,力争2019年底前竣工。
六是以植树造林为重点,大力实施渠江岸线绿化工作。统筹推进水生态修复和保护,开展渠江罗渡段及罗渡河岸线绿化行动,完成植树造林652.5亩。全面推行“河长制”,持续开展“两断三清”,严格控制河道采砂,加强渠江两岸生态建设。
七是以“两转一提一落实”主题教育活动为载体,切实抓好党的建设。将认真落实新时代党的建设总要求,实施好“磐石工程”,办好新时代讲习所,建好新时代文明实践中心,开展好“两转一提一落实”主题教育活动,打造一支敢于担当、奋勇争先的党员干部队伍,推动罗渡经济社会高质量发展。
二、部门预算单位构成
罗渡镇人民政府单位机构数2个,其中行政单位1个,其他事业单位1个。下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会管理综合治理办公室、财政所、宣传文化中心、劳动保障服务中心;双重管理罗渡农业技术推广站、罗渡林业技术推广站、罗渡畜牧站、罗渡农机站。在职80人,其中行政人员29人,事业人员51人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则罗渡镇所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、文件与体育传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、农林水支出、住房保障支出。罗渡镇2019年收支总预算1309.54万元,比2018年收支预算总数增加162万元,主要原因是机构改革,原农机站人员合并到我镇,导致人员增加,同时由于2018年工资整体调整,工资增加。
(一)收入预算情况
罗渡镇2019年收入预算1309.54万元,其中:一般公共预算拨款收入1309.54万元,占100%。
(二)支出预算情况
罗渡镇2019年支出预算1309.54万元,其中:基本支出1271.3万元,占97.08%;项目支出38.24万元,占2.92%。
四、财政拨款收支预算情况说明
罗渡镇2019年财政拨款收支总预算1309.54万元,比2018年财政拨款收支总预算增加162万元,主要原因是机构改革,原农机站人员合并到我镇,导致人员增加,同时由于2018年工资整体调整,工资增加。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入1309.54万元;支出包括:一般公共服务支出308.07万元、文化体育与传媒支出155.12万元、社会保障和就业支出194.69万元、医疗卫生与计划生育支出54.07万元、农林水支出537.09万元、住房保障支出60.5万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
罗渡镇2019年一般公共预算当年拨款1309.54万元,比2018年预算数增加162万元,主要原因是机构改革,原农机站人员合并到我镇,导致人员增加,同时由于2018年工资整体调整,工资增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出308.07万元,占比23.53%;文化体育与传媒支出155.12万元,占比11.85%;社会保障和就业支出194.69万元,占比14.87%;医疗卫生与计划生育支出54.07万元,占比4.12%;农林水支出537.09万元,占比41.01%;住房保障支出60.5万元,占比4.62%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1、一般公共服务201(类):2019年预算数为308.07万元。20103款政府办公厅及相关机构事务20103项行政运行275.24万元;20131款党委办公厅及相关机构事务2013101项行政运行27.34万元。20129群团及相关事务2012901项行政运行5.49万元。
2、文化体育与传媒207(类):2019年预算数为155.12万元。2070199项其他文化和旅游支出155.12万元。
3、社会保障和就业208(类):2019年预算数为194.69万元。2080199其他人力资源和社会保障管理事务支出33.95万元;2080505行政事业单位基本养老保险缴费支出100.84万元、2080506职业年金缴费共支出40.33万元;20808款抚恤2080801项死亡抚恤10.53万元,20821款特困人员供养2082102项农村五保供养支出9.04万元。
4、医疗卫生与计划生育210(类):2019年预算数为54.07万元。2101101款行政单位医疗支出24.65万元;2101102款事业单位医疗支出29.42万元。
5、农林水213(类):2019年预算数为537.09万元。2130104农业事业运行支出131.4万元,2130705对村民委员会和村党支部的补助325.69万元,2130707农村综合改革示范试点补助80万元。
6、住房保障221(类):2019年预算数为60.5万元。22102款住房改革支出2210201项住房公积金60.5万元。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2019年一般公共预算基本支出1271.3万元,其中:
人员经费996.98万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费274.32万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
2019年“三公”经费财政拨款预算数7.28万元,其中:公务接待费7.28万元,占100%。公务接待费较2018年预算增加0.01%。
八、政府性基金预算支出情况说明
罗渡镇2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
罗渡镇2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2019年,机关运行经费财政拨款预算为996.98万元,比2018年预算增长96.64万元,增长11.31%。主要原因是人员增加及工资增加。
(二)政府采购情况
2019年,安排政府采购预算22.41万元,主要用于采购办公设备等。
(三)国有资产占有使用情况
无。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年罗渡镇10万元以上项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
4.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
5.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
6.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
9.一般公共服务支出(类)人大事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出;一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映党委办公厅(室)及相关机构的支出。
10.文化体育与传媒支出(类)文化(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
11.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出;社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费;社会保障和就业支出(类)特困人员供养(款)农村五保供养支出(项):指农村五保供养支出。
12.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费;医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出;医疗卫生与计划生育支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):指反映计划生育服务支出。
13.农林水支出(类)农业(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):指反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出;农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):指反映规定对高校毕业生到基层任职的补助支出;农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级一事一议的补助(项):指反映农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出;农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金;农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。
14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
15.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
16.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
岳池县罗渡镇人民政府
2019年5月9日
川公网安备 51162102000121号