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索 引 号: ldz000000/2021-000009 主题分类: 财政、金融、审计; 发布日期: 2020-08-19
来源: 罗渡镇 浏览量: 分享到:

2019年度岳池县罗渡镇人民政府部门决算


第一部分部门

概况一、基本职能及主要工作

(一)政府基本职能

1.执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。

2.制定并落实本行政区域的经济计划和措施,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

3.承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。

4.开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利,打击违法犯罪,维护社会稳定。

5.制定社会各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。

6.加强镇级财政的监督和管理。

7.指导村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村(居)民委员会民主自治。

8.制定和组织实施镇村建设规划,保护和改善生活环境和生态环境。

9.协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。10.承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。(二)2019年重点工作完成情况

1、镇域经济平稳运行。2019年,罗渡镇按照市委“1234”,县委“135”工作思路,扭住“三个抓手”,积极应对经济下行压力,迎难而上,实干攻坚。完成固定资产投资13780万元,固定资产入库13686万元,招商引资11410万元;非税收入完成1450万元;实现城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达28461?元、17532?元,分别增长8.1%、8.6%。各项经济指标稳定向好。

2、脱贫攻坚持续发力。一是2019年脱贫3户15人,全面完成贫困人口脱贫年度减贫任务,实现全域全员脱贫。二是严格扶贫对象动态管理,全面采集所有建档立卡贫困户和贫困村基础信息,切实做到“账实相符”。三是以“三强化”为抓手抓实抓细“两不愁三保障”回头看大排查工作,全面对标补短,整改发现问题225个。四是规范完善2018—2020年实施脱贫攻坚项目7个。五是大力发展贫困村特色产业,实现村集体经济收入达62650元,进一步巩固脱贫成效。

3、改革工作有序推进。一是组建7个工作专班,逐项摸排基础数据,建立五张清单。二是分层分类开展全覆盖开展谈心谈话,依次召开全镇、人大、村(社区)、政府、党委等五个方面的征求意见座谈会,参与人数达700余人。三是常态化开展社会稳定风险评估和稳控,严格财务债务资金管理,定期收集汇总群众提出的意见和建议。

4、人居环境不断提升。强力推进厕所、污水、垃圾“三大革命”,全力建设宜居乡村。2019年,新(改、扩)建农村户用厕所及三格式化粪池90余户,改(扩)建村级公共厕所5个,新建农村聚集点生活污水处理设施4处,场镇雨污管网建设主管网部分完成施工,支管网建设和路面破损修复亦进入收尾阶段,场镇压缩式垃圾中转站完成竣工,配备农村环卫人员140名。实现农村环境大幅度提升。

5、社会治理不断增强。一是严格落实“四议两公开一监督”工作法,深入开展法治宣传教育和基层法治示范创建活动。二是坚持问题导向,以党风廉政建设社会评价、软弱涣散党组织整顿、平安建设、扫黑除恶等突出问题专项整治为重点,召开专题工作会13次,走访500余户党员群众,查找群众身边的急难愁盼问题3个,排查治安隐患、化解社会矛盾、办理民生实事120余项,切实提升群众安全感、满意度。

6、生态环境持续改善。一是通过对曝气池、沉淀池进行改造、维修,安装紫外线杀菌装置等一系列措施,实现污水处理站水质达标排放。二是两断三清罗渡河化龙桥段的三江塑料颗粒厂,有效遏制了我镇工业企业污染现象发生。三是全方位抓好秸秆、垃圾露天禁烧,水面和岸线保洁工作,大力开展岸线绿化行动,2019年共种植楠竹180亩、8000棵,清除垃圾100余吨,转产渔船12艘。生态环境得到有效改善。

7、项目建设扎实推进。以重点项目建设引领经济社会发展。目前,富罗大道全面完工,正在等待综合性竣工验收;新大桥建设有序推进,引道部分路基全面贯通,桥墩和桥台建设加快推进;罗渡中心卫生院迁建工程完成主体建设;富流滩船闸改(扩)建工程进入扫尾阶段。

8、民生事业良好发展。兑现城镇低保1343户2098人次、低保金1363455元,兑现农村低保2108户4910人、低保金共1686630元;发放特困人员供养金687人次,1084620元;完成城乡居民医疗保险参保22281人、养老保险参保10427人,养老保险待遇领取4827人。实现乡镇农村居民人均可支配收入持续较快增长,城乡居民医疗保险参保率达98%以上,低保、特困人员救助、养老保险应保尽保。

9、安全工作稳步开展。持续开展安全社区改进工作,实施道路交通、消防安全、社会治安、涉水安全、老人与居家安全、儿童与学校安全、工作场所安全、建筑安全8个安全促进项目。完善应急救援预案37个,建立10人规模应急救援队伍19支,开展日常应急教育培训12次,增强应对突发事件的处置能力。联合县交通局(海事处)在中码头组织应急演练1次,参与人数200余人次。全年无重大安全责任事故发生。

10、农业工作扎实开展。按照“一乡一业”要求,建立“10+3”产业培育推进机制,2019年共投入产业化财政扶持资金81万元,扶持产业化种养殖项目17个,形成了多个产业示范带和示范园区群及“公司+合作社+贫困户”“公司+村委会+贫困户”等多种合作方式。

二、机构设置岳池县罗渡镇人民政府为一级预算单位,下属二级单位0个。罗渡镇下设党政办、群工办、经发办、社会事务办、街道办、纪委、财政所、综治办、宣传文化中心、广播、劳动保障、农技站、畜牧站。

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明2019年度收入1747.87万元,与2018年相比,增加289.76万元,增长16.6%。支出1747.87万元,与2018年相比,增加289.76万元,增长16.6%。主要变动原因工资、车贴、公益岗位人员等增加。

二、收入决算情况说明2019年本年收入合计1747.87万元,其中:财政拨款收入1747.87万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明2019年本年支出合计1747.87万元,其中:基本支出1747.87万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明2019年度财政拨款收入1747.87万元,与2018年相比,增加289.76万元,增长16.6%。财政拨款支出1747.87万元,与2018年相比,增加289.76万元,增长16.6%。主要变动原因工资、车贴、公益岗位人员等增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况2019年度一般公共预算财政拨款支出1747.87万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加289.76万元,增长16.6%,主要变动原因工资、车贴、公益岗位人员等增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2019年一般公共预算财政拨款支出1747.87万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出633.65万元,占36.25%;文化旅游体育与传媒支出155.12万元,占8.87%;社会保障和就业支出194.69万元,占11.14%;卫生健康支出54.07万元,占3.09%;农林水支出645.19万元,占36.91%;住房保障支出60.5万元,占3.74%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(201)政府办公厅(室)及相关机构事务(03)行政运行(01):2019年支出决算数为279.19万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;党委办公厅(室)及相关机构事务(31)行政运行(01):2019年支出决算数为27.3万元,完成预算100%,决算数与预算数持平.

2.文化旅游体育与传媒(207)文化和旅游(01)其他文化和旅游支出(99):2019年支出决算数为39.52万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

3.社会保障和就业支出(208)民政管理事务(02)基层政权和社区建设(08):2019年支出决算数为2万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(0505):2019年支出决算数为46.81万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。机关事业单位职业年金缴费支出(0506):2019年支出决算数为18.79万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;社会保障和就业支出(208)抚恤(08)死亡抚恤(01):2019年支出决算数为0.72万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;社会保障和就业支出(208)特困人员供养(21)农村特困人员救助供养支出(02):2019年支出决算数为5.93万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

4.卫生健康支出(210)卫生健康管理事务(01)行政运行(01):2019年支出决算数为6.53万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;行政事业单位医疗(11)行政单位医疗(01):2019年支出决算数为6.23万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。事业单位医疗(02):2019年支出决算数为8.87万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

5.农林水支出(213)农业(01)事业运行(04):2019年支出决算数为77.87万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;农村综合改革(07)对村级一事一议的补助(01)2019年支出决算数为15万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;对村民委员会和村党支部的补助(05):2019年支出决算数为202.63万元,完成预算100%,决算数与预算数持平;农村综合改革示范试点补助(07):2019年决算数为55万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

6.住房保障(221)住房改革支出(02)住房公积金(01):2019年支出决算数为28.18万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况2019年一般公共预算财政拨款基本支出1747.87万元,其中:人员经费1449.73万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费283.14万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明2019年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.28万元,完成预算100%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,完成预算0%;公务接待费支出决算为7.28万元,完成预算100%。2019年度“三公”经费支出决算数与预算数持平。2019年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2018年减少0.08万元,下降1.1%,其中:因公出国(境)费支出决算持平(无);公务用车购置及运行维护费支出决算减少0万元,下降100%;公务接待费支出决算减少0.08万元,下降1.1%。增减变动的主要原因是公务接待减少。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算7.28万元,占100%。

1.因公出国(境)经费2019年因公出国(境)费0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

2.公务用车购置及运行维护费2019年公务用车购置及运行维护费0万元。其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2018年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车1辆、越野车1辆、载客汽车0辆。公务用车运行维护费支出0万元。主要原因是公车改革,资产未下账。

3.公务接待费2019年公务接待费7.28万元。主要原因规范制度,成立了伙食团。

八、政府性基金预算支出决算情况说明2019年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况强化预算绩效管理,健全机关财务管理制度,严格执行中央八项规定,不乱发奖金、钱物。资金的支付符合国家财经法规和财务管理制度规定,资金拨付有完整的审批程序和手续;经费支出符合部门预算批复的用途;资金使用除部分支出预算不足有调剂使用外,无截留、挪用、虚列支出等情况。注重绩效结果应用,切实提高财政资金使用效益。

(二)项目绩效目标完成情况2019年项目决算支出为0万元。

(三)部门开展绩效评价结果本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《罗渡镇2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)政府采购情况2019年罗渡镇政府采购实际支出总额为0万元,其中货物类0万元、工程类0万元、服务类0万元。

(二)国有资产占有使用情况截至2019年12月31日,罗渡镇公务用车4辆(未使用),其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、其他用车2辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务支出(类)人大事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出;一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映党委办公厅(室)及相关机构的支出。

8.文化旅游体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化支出(项):指反映上述项目(文化:行政运行,一般行政管理事务,机关服务,图书馆,文化展示及纪念机构,艺术表演场所,艺术表演团体,文化活动,群众文化,文化交流与合作,文化创作与保护,文化市场管理)以外其他用于文化方面的支出。

9.社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休费;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出;社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费;社会保障和就业支出(类)特困人员供养(款)农村五保供养支出(项):指农村五保供养支出。

10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费;医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

11.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):指反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出;农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项):指反映规定对高校毕业生到基层任职的补助支出;农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):指反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金;农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):指反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

13.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

14.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

15.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

18.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

19.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件罗渡镇2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门(单位)

概况(一)机构组成罗渡镇下设党政办、群工办、经发办、社会事务办、街道办、纪委、财政所、综治办、宣传文化中心、广播、劳动保障、农技站、畜牧站。

(二)机构职能

1.执行国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。

2.制定并落实本行政区域的经济计划和措施,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

3.承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任。

4.开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利,打击违法犯罪,维护社会稳定。

5.制定社会各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险等工作。

6.加强镇级财政的监督和管理。

7.指导村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村(居)民委员会民主自治。

8.制定和组织实施镇村建设规划,保护和改善生活环境和生态环境。

9.协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。

10.承办本级党委、人大和上级交办的其它事项。

(三)人员概况我镇2019年末实有人数为80人,其中在职80人,比2018年增加1人。行政人员2018年17人,2019年19人,行政人员增加2人,主要原因是2019年有1人公务员退休,本年招考录用公务员2人;事业人员2018年17人,2019年18人,增加1人,主要原因是镇村振兴人员转为事业人员。与上级下达的人员编制数一致。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况2019年本年收入合计1747.87万元,其中:财政拨款收入1747.87万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。与2018年相比,增加289.76万元,增长16.6%。主要变动原因工资、车贴、公益岗位人员等增加。

(二)部门财政资金支出情况2019年本年支出合计1747.87万元,其中:基本支出1747.87万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。与2018年相比,增加289.76万元,增长16.6%。主要变动原因工资、车贴、公益岗位人员等增加。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理根据预算绩效管理要求,以“部门职责-工作方案”为依据,确定部门预算项目和预算额度,清晰描述预算项目开支范围和内容,确定预算项目的绩效目标、绩效指标和评价标准,为预算绩效控制、绩效分析、绩效评价打下好的基础。

(二)专项预算管理1.按规定要求履行了立项手续,可行性研究报告、概算批复文件、专家论证等相关附件资料齐全,项目预算资金科学合理。2.财政资金拨付到位及时。3.按期保质保量完成建设。

(三)结果应用情况根据绩效评价结果,改进管理措施,完善管理办法,调整和优化本部门预算支出结构,合理配置资源,对绩效评价中发现的问题应及时制定整改措施。四、评价结论及建议

(一)评价结论

1.本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内,编制内在职人员控制率小于100%。

2.预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内,除专项预算的追加和政策性工资绩效预算的追加外,本年部门预算未进行预算相关事项的调整。

3.预算管理方面,制度执行总体较为有效,仍需进一步强化,资金使用管理需进一步加强。4.资产管理方面,建立了资产管理制度,定期进行了盘点和资产清理,总体执行较好。根据部门支出绩效评价指标体系,总体评价为良。

(二)存在问题

1.对于绩效评价的认识不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。

2.在绩效考评指标的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。

(三)改进建议

1.加强绩效评价管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。

2.规范绩效评价管理资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后实施方向及管理方式的改进提供指导。

第五部分

附表一、收入支出决算

总表二、收入决算

表三、支出决算

表四、财政拨款收入支出决算

总表五、一般公共预算财政拨款支出决算

表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算

表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附件:2019年罗渡镇决算附表

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