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政府工作报告

2023年5月17日

在岳池县第十八届人民代表大会第三次会议上

澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育代理县长方飞剑

各位代表：

我代表县人民政府，向大会作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，迎难而上、勇毅前行，统筹发展和安全，抗击疫情和高温，坚定实施“四大战略”^［1］，聚力推进“五大行动”^［2］，尽最大努力争取最好结果。

——有序推进创建全省县域经济发展先进县行动，经济大盘更加稳固坚固。发展动能不断积蓄。新储备项目160个、总投资663.34亿元，新签约亿元以上项目20个。成功争取政策性开发性金融工具项目5个、专项债项目50个，到位基金3.75亿元、债券资金16.27亿元，项目个数与资金金额均居全市第1。全县109个重点项目完成投资172.2亿元，超年度计划26.7个百分点。发展环境有效改善。深入推进“一网通办”，材料减免比例、承诺提速、即办比例分别达73.1%、90.9%、84.4%。积极推进“川渝通办”，311项事项实现异地可办。落实退税减税降费3.2亿元，释放金融信贷资源94.17亿元。岳池银泰投资公司获得AA级主体信用评级，仁安药业、宇虹科技成功纳入四川省上市企业后备资源库，实现上市后备企业“零”的突破。发展合力持续汇聚。与重庆大学药学院等5家高校院所签订战略合作协议，生物医药、文化旅游等列入《重庆都市圈发展规划》《合广长协同发展示范区总体方案》。

——建设川渝合作生物医药城行动取得重大突破，医药产业持续做大做强。“双飞地”园区两地齐飞。成都研发基地一期投入运营。岳池生产基地新建重庆园，朝阳化工园区成功创建省级化工园区，经开区升级为副县级园区。“1+4+1”产业^［3］多业共兴。启动生物医药产业规划编制，引进蜀中药业等亿元以上医药项目6个，开工西部医美妆容产业园等项目11个，竣工投产润康药业等项目4个。生物医药企业平稳发展。实施绿色低碳技术改造项目5个，创建市级企业技术中心1个，培育规上医药企业2户。

——稳步推进创建全省乡村振兴先进县行动，乡村振兴不断走深走实。农业稳产增产。创建市级农业园区2个，新建高标准农田5.46万亩，岳池粮油现代农业园区成功创建为省五星级现代农业园区，岳池中药材现代林业园区纳入省级现代林业园区培育名单，年出栏生猪85.4万头，粮食、蔬菜总产量分别达48.3万吨、84.5万吨。农民稳步增收。全年农村居民人均可支配收入21140元、增长6.3%，脱贫人口实现人均纯收入12577元、增长14.1%，顺利通过省级巩固脱贫攻坚成果后评估。农村稳定祥和。有序推进乡村建设行动，开展乡风文明“一榜两评”^［4］活动3600余场次，建设农村厕所革命整村推进示范村47个，苟角镇被农业农村部评为国家农业产业强镇，顾县镇创建为四川省文化振兴样板镇，石垭镇创建为四川省乡村振兴先进乡镇。

——成功创建四川省服务业强县，第三产业逐步向稳向好。市场建设实现新突破。农副产品物流园、活禽集中交易服务市场项目落地实施，新（改、扩）建农贸市场6个，建成乡镇快递网点141个。市场消费取得新进展。培育“两上”企业54户、数量超前3年总和。建成柴云振生平事迹展陈，实现旅游综合收入54.65亿元。“岳池输变电工”荣获“全国20个最具特色劳务品牌形象代言人”称号，输变电产业实现产值116亿元、税收3.88亿元。外贸出口赢得新成效。成功招引2户外贸企业，外贸进出口总额达2.32亿元、增长59.1%。

——扎实推进建设广安副中心行动，美丽银城更加宜居宜业。老城和新区焕新颜。“三区三线”^［5］划定成果正式启用。改造棚户区住房84套、老旧小区170个，新（改）建老城区雨污管网11公里、燃气管网48公里；人才公寓、龙湖中学等重大项目在城东新区启动建设，丝绸路三段二期等市政道路建成通车。面子和里子齐提升。升级改造凤山公园等城市公园3个，打造城市亮化景观3个，城市绿化覆盖率、亮灯率分别达43%、98%；岳池米粉、岳池清音、渠江船工号子成功申报第六批省级非物质文化遗产，清音《米香粉香》、美术作品《六月卯日》获第十届“巴蜀文艺奖”。硬件和软件共提质。完工回龙寺水库枢纽工程，S203线红星至苟角段建成通车，新（改）建农村公路91.28公里，成功创建全省2022年度县域节水型社会建设达标县；新（改）建公办幼儿园6所，通过县域学前教育普及普惠省级督导评估，县妇幼保健院通过二级甲等妇幼保健机构复审，石垭中心卫生院成功创建二级乙等综合医院，居家养老服务突破2万人。

这一年，我们尽心竭力增进民生福祉。投入13.67亿元、完成民生实事61项。城镇新增就业8974人、城镇登记失业率3.23%。基本养老保险、城乡居民医疗保险分别参保52.82万人、87.99万人。城区空气质量优良率达90.7%，乡镇集中式饮用水源水质达标率首次达100%，国控、省控断面水质稳定达标，长滩寺河郭家坝断面提前2年达到III类水质，土壤环境保持整体稳定，中省环保督察问题整改完成率99%。这一年，我们全力以赴稳定社会大局。稳步推进危化品、城镇燃气、自建房、小水电站等专项整治行动，成功应对“10·5”渠江洪峰过境。清退“汇丰系”案件岳池籍集资参与人资金847.17万元，办理房地产“办证难”项目总证15个、分证7183户，政府债务偿债率持续提升，隐性债务“零”新增。创新建立“双十封控”^［6］机制，成功处置涉稳涉暴等突发事件15起，圆满完成党的二十大等重要节点安保维稳任务。这一年，我们持之以恒加强自身建设。完成行政复议体制改革，白庙镇郑家村、朝阳街道麻柳桥社区获评全省首批民主法治示范村（社区）。办理答复县人大代表建议258件、县政协提案158件。成功创建省级示范澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育中心9个，在全省首创建立农村派出所车管服务站。大力整治教育医疗等领域漠视侵害群众利益问题，查处“蝇贪”“蚁腐”问题109人。

各位代表，2022年是岳池发展史上极具挑战、极其艰难的一年，我们遇难不避、有责不推，通过了系列大战大考，办成了一批要事难事。面对经济持续下行压力，我们不动摇、不停步，开展重点项目“挂图作战”、工业经济“四快攻坚”^［7］、招商引资“百日攻坚”，全力以赴拼经济搞建设，推动经济在重重压力下艰难增长，地区生产总值完成288亿元、增长0.1%，实现扭负为正。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值增速位居全市第6、第5、第4，与预期目标有较大差距，这既有客观条件的制约，也有突发因素的影响，还有我们统筹推动经济社会发展的能力有欠缺，在此，特向各位人大代表和政协委员作出说明。面对疫情防控严峻形势，我们不懈怠、不松劲，20天建成光彩路和火盆山集中隔离医学场所，成功处置“5·9”“8·18”疫情，闭环管控输入性阳性感染者67人，无一例扩散传播。面对极端高温干旱天气，我们不抱怨、不等待，为3123名群众、106户养殖业主上门送水，精准浇灌10万余亩粮食作物。坚持“让电于民”，企事业单位集中办公甚至无电办公，工业企业错峰生产，全社会齐心协力共克时艰。以最快速度扑灭了黄龙乡“8·20”、九龙街道“8·23”等火情。面对种种急难突发状况，我们不躲闪、不退缩，高质量整改省统计局入库退库专项执法检查发现问题、省乡村振兴局挂牌督办问题、2021年国家耕地保护督察以及卫片执法反馈问题。在这里，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻岳武警官兵、政法干警、消防救援人员、民兵预备役人员，向广大医务工作者、志愿者以及所有关心支持岳池发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时我们也清醒地认识到，全县发展还面临不少困难和问题。投资拉动型特征明显且依赖较大，推动经济稳定增长压力大，生物医药、输变电等产业竞争加剧，岳池米粉、文旅产业等服务业支撑能力较弱，龙头项目数量较少。基础设施和城乡功能有待完善，教育、医疗、养老等不能满足群众更高需求，就业、住房、医保、社保问题还需大力解决，城市治理、生态治理、安全治理还需要更加科学。部分干部思想观念、工作能力与新要求还不相适应，文来文往、推诿扯皮、作风漂浮等形式主义、官僚主义问题没有彻底根治。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2023年工作建议

2023年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和省委、市委、县委全会精神及经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，紧扣“1247”思路^［8］，聚焦“打好翻身仗、开启新篇章”工作基调，按照“承压奋进、提速晋位、量质齐升、多作贡献、勇争一流”工作取向，统筹发展和安全，推动高质量发展，拼出一流指标、一流项目、一流工作，加快建设成渝地区双城经济圈建设示范县、打造重庆都市圈现代化新型卫星城，奋力谱写全面建设社会主义现代化岳池新篇章。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8.5%，服务业增加值增长7.6%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%，一般公共预算收入增速与经济发展趋势基本一致。

围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：

一、以大格局融入大战略，加快建设重庆都市圈现代化新型卫星城

胸怀服务国家战略的大格局，坚定推进“同城融圈”，加快畅通道路交通，持续做强城市载体，全域全程全力融入“双核双圈”发展。

建设互联互通交通网络。开展交通建设大会战。配合推进广安民用机场、广安绕城高速公路西环线、西渝高铁岳池段建设，启动S513岳（池）合（川）快速通道石垭段前期工作，加快建设机场大道、广岳中线，力争竣工G350岳池段，成功申报“四好农村路”全国示范县。推动运输服务大提升。启动全省“交通强县”试点工作，改造公路养护站6个，完成石垭、花园客运场站建设。开通岳池县城至重庆江北机场，罗渡、顾县、酉溪等重点乡镇至重庆主城区定制客运。

建设宜居宜业公园城市。加快城市更新。优化城东新区控制性详规和城市风貌专项规划，新（改）建雨污管网10公里、燃气管网50公里，改造老旧小区122个，提质九龙大街等8条道路及广场，新（改）建通信管廊20公里，有序推进公园、公厕、公交站台、公共停车场建设和农贸市场整治。加强城市管理。加强环境卫生、交通秩序专项整治。拓展智慧交通、智慧停车、智慧政务等5G应用场景，全面形成“一张图管一座城”的城市治理新模式。厚植城市文化。推动农家文化、曲艺文化、红色文化更好融入城市建设，丰富岳池文庙展陈内容，实施文化惠民工程，让城市文化更加可及可感。

建设放心舒心消费城市。夯实消费基础。规划建设城东商业综合体，加快建设活禽集中交易服务市场项目，改造城市商圈1个、打造示范街区3条。激发消费活力。推动线上线下商品消费融合发展，参加“广货走四方”等展会，培育省级电子商务百强企业1家、千万级商贸企业5家，网络零售额增长15%以上。优化消费环境。严厉打击破坏市场消费行为，新建消费维权服务站10个，线上纠纷调解单位增至15家。加强市场信用体系建设，实现放心舒心示范单位快速增长。

二、以大项目支撑大发展，加速创建全省县域经济发展先进县

坚持盯着项目看、围着项目转、扭住项目干，以扩大项目投资建设推动经济稳定增长。

充实项目投资“储备库”。精心包装储备。聚焦岳池发展定位和发展所需，利用好地方政府专项债、政策性开发性金融工具（基金），谋划一批交通设施、产业发展重大项目，滚动储备项目400个、总投资3500亿元以上。积极向上争取。带头“跑项目”，完善项目争取奖惩机制，争取中省支持项目100个以上、总投资150亿元以上，到位中省项目资金20亿元以上。大力招商引资。强化驻点招商、商会招商、以商招商，新招引项目100个以上、亿元以上项目20个以上，力争50亿元以上项目取得突破。扩大对外开放。积极融入合广长协同发展示范区建设，拓展与长三角、珠三角等发达地区交流合作，广泛承接产业转移和研究成果转化。

提高项目建设“加速度”。缩短项目前期。实行专班专人推进重大项目前期工作机制，开辟审批绿色通道，用好提前介入、容缺审批、并联审批、集中审批等模式，确保天台山原料药等69个重大项目及时开工。加快项目建设。实行重点项目“挂图作战”，强化定期督导调度，促进亭子口灌区一期工程（岳池段）等14个项目加快建设，力争水利基础设施补短板等17个项目早日竣工。

提升项目服务“含金量”。加强协调服务。开展“一企一策”结对帮扶活动，及时解决企业用电、用气等问题，助力企业稳产满产。加强资金保障。严格兑现惠企纾困政策。新引进1家以上金融组织在岳开设分支机构，深化政银企合作和银担合作，支持岳池银泰投资公司发行企业债券，力争新增信贷30.9亿元、全口径直接融资10亿元以上。加强土地供应。提前做好大宗用地规划和土地储备，排查清理批而未供和供而未用土地，确保供应土地1200亩以上。推进“标准地”改革，整治一批低效用地、僵尸企业，力争亩均产值增长8%以上。

三、以大毅力发展大产业，建设具有核心竞争力的制造业强县

把发展的着力点放在实体经济上，大力发展“三大产业”，推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。

建大平台壮大生物医药产业。用好成都研发基地。全力打造科技企业孵化器品牌，引进入驻一批高精尖大健康研发企业，加快推动研发产品在岳转化生产。建好岳池生产基地。加快生物医药产业规划、经开区控制性详规编制，开工建设危化品停车场等3个配套设施，启动污水处理厂二期扩能和化工园区扩区，持续发展成都园，加速壮大重庆园。设立生物医药产业发展基金，开工建设蜀中药业等10个项目，加快建设南松药业等9个项目，竣工投产普康药业等12个项目。管好中药材种植基地。建设标准化基地2000亩以上，创建省级现代林（草）业园区。

以大决心提质输变电产业。做强产业经济。新引进输变电企业3家以上，引导3家以上企业完成资质增项，建成投产慕华电力二期项目，持续提高岳池输变电工成建制输出能力，力争实现输变电产业产值135亿元、税收6亿元。做好职业培训。加快建设输变电专业人才培训基地，拓展中短期培训、在职技能提升培训科目。做优综合服务。建强岳池输变电人力资源产业园，积极为输变电工提供法律支持、职业介绍、保障维权等综合服务，做大做响“岳池输变电工”劳务品牌。

下大力气培优岳池米粉产业。夯实供应链。引导银丰食品等5家生产型米粉企业参与品种选育、基地建设，新（扩）建岳池米粉优质原材料核心供应基地1万亩以上。提质生产链。开工米源鲜食米粉生产项目，引进米粉生产企业1家以上，引导米粉企业加强产品口味、包装设计等方面研发创新。拓展销售链。在广安、成都、重庆各开设特色形象店1家以上，引导社会力量新开设岳池米粉餐饮店30家以上。创新“大商标+小品牌”营销模式，成立岳池米粉行业协会，推动岳池米粉申报全国驰名商标。

花大精力全心服务市场主体。提振市场主体信心。聚焦政务服务、市场监管等18个领域开展提质行动，用足用好惠企利企政策，大力实施扶企解困行动，帮助企业加快回暖。壮大市场主体队伍。实施“1+N”企业培育制度，力争完成“个转企”60户以上，培育规上工业企业10户以上、规上服务业企业4户以上、限上商贸企业12户以上。增强市场主体实力。巩固国企三年改革行动成果，力争县属国企总资产规模突破150亿元；支持仁安等6户企业技改扩能，指导科伦药业等4户企业绿色低碳化改造。

四、以大提升推动大振兴，争创全省乡村振兴先进县

坚持以乡村振兴为重点抓好“三农”工作，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代“川东粮仓”。

巩固拓展脱贫新成果。保持政策稳定。严格落实“四个不摘”^［9］要求，用好用足过渡期帮扶政策和涉农资金整合政策。动态监测补短。健全防返贫动态监测和帮扶机制，及时解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，守住不发生规模性返贫底线。促进稳定增收。用好就业帮扶、消费帮扶、产业帮扶等增收政策，确保脱贫人口人均纯收入增速高于全县农民人均纯收入增速。深化农村集体产权制度改革，培育新型农业经营主体30个以上，力争村级集体经济收入增长5%。

培育特色农业新亮点。发展规模化农业产业。新建高标准农田4.3万亩，加快建设35万亩优质粮油产业基地，确保种植面积只增不减，总产量突破10亿斤。推进30万头优质生猪种养循环和10万亩优质蔬菜产业带建设，带动生猪产能突破100万头，蔬菜产量达到88万吨以上。建设现代化农业园区。加快国家现代农业产业园创建工作，新培育省级现代农业园区1个、市级农业园区1个。打造品牌化农特产品。新认证绿色食品1个以上，打响“岳字号”特色农产品区域公用品牌。

树立乡村建设新标杆。狠抓试点示范。分步推进2个乡村振兴示范片、2个全域乡村振兴示范乡镇、5个有效衔接示范村和30个乡村振兴示范村建设，力争罗渡镇创成“省级百强中心镇”。改善人居环境。稳步推进垃圾、污水、厕所三大革命，实施15个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”，新建垃圾中转站1座，建设农村厕所革命整村推进示范村33个。培育乡风文明。加强和改进乡村治理，专项治理厚葬薄养、高价彩礼、大操大办等问题，推动乡风民风持续好转。

五、以大手笔激活大动能，建设教育大县、科技大县、人才大县

坚定不移实施创新驱动战略，以教育、科技、人才为核心支撑，加快培育高质量发展新优势。

大刀阔斧办教育。办好普及普惠学前教育。新（改、扩）建公办幼儿园3所、新增学位900个以上，普惠性幼儿园覆盖率保持在80%以上，通过县域学前教育普及普惠国家评估认定。办好优质均衡义务教育。改（扩）建义务教育阶段学校3所、寄宿制学校2所，巩固提升“双减”^［10］工作成效，减少基础教育生源外流。办好一流普通高中教育。加快建设龙湖中学，打好岳池中学、岳池一中提档升级三年行动收官战，推动岳池中学创建省一级示范性普通高中。推进高考综合改革，深化与重庆八中等知名中学合作。

大张旗鼓搞创新。打造创新平台。加强科技企业创新服务平台建设，推动医药孵化中心运行壮大，与成渝地区科研院所共建创新平台2个。新创建省级企业技术中心1个、市级企业技术中心2个以上。培育创新主体。新增科技型中小企业48家、高新技术企业1家，力争培育“贡嘎培优”企业^［11］1家、“专精特新”企业2家。涵养创新生态。加大财政性科技投入，力争全社会研发投入增长10%以上。高质量办好第十九届岳池县青少年科技创新大赛。

大江南北聚人才。用好本土人才。评选“岳池工匠”“百名经济贡献人物”，开展乡村人才振兴五年行动。支持县内外职业技术学校增设生物医药、输变电等相关专业，对接县内企业开展订单式培养、套餐式培训。引进外地人才。对接“小平故里英才计划”和“鸿鹄计划”，与川渝地区高校院所、龙头企业共建产业人才联盟平台，力争招引高层次人才30名以上。激发人才活力。推进人才驿站、人才服务综合体建设，保障人才落户、子女入学、配偶安置等待遇。

六、以大治理促进大保护，建设天蓝地绿水清的美丽家园

加强生态文明建设，协同推进生态优先、绿色低碳发展，擦亮绿水青山亮丽底色。

深化污染防控和治理。打好蓝天保卫战。强化机动车尾气、秸秆焚烧、建筑工地污染源管控，力争大气环境主要污染物浓度持续下降。打好碧水保卫战。深入实施长滩寺河等重点流域综合整治，加快城镇雨污配套管网建设，加强入河排污口和农村面源污染治理，规范运行48个污水处理厂（站），确保县级河流III类及以上水质占比稳步提升，国控、省控断面水质稳定达标。打好净土保卫战。开展“清废行动”，科学规范处置固体废物、危险废物，确保土壤环境质量总体稳定。

强化生态修复和保护。深入推进林长制。加快实施国家储备林项目、森林质量精准提升工程，完成营造林2万亩，确保森林蓄积量达56.6万立方米。深入推进河长制。编制完成全县中小河流流域治理规划总体方案，深入实施长江“十年禁渔”攻坚行动，加强河湖“清四乱”整治，持续提升水环境质量。深入推进田长制。加强国土空间规划统筹和管控，严格执行耕地“占补平衡、进出平衡”，保质保量推进耕地恢复，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保实有耕地面积不再减少。

统筹绿色生产和生活。推进节能降耗。加快实施节能改造、热电联产项目，创建绿色工厂2家，规模以上工业企业增加值能耗降低5%以上，完成建筑节能改造2500平方米以上。发展绿色经济。加强可再生能源应用，推进秸秆粉碎还田，建成投用建筑垃圾资源化再生利用项目。倡导低碳生活。大力发展绿色公共交通，分类推进节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色商场建设，争创国家生态文明建设示范县。

七、以大投入改善大民生，持续增强群众获得感幸福感

坚持在发展中保障和改善民生，提升服务均衡性，提高群众满意度，更好满足人民对美好生活的向往。

建设健康岳池。提高医疗救治能力。启动县人民医院城东院区建设，竣工县妇幼保健院整体迁建项目，实施县中医医院新院区搬迁。高效运行县域紧密型医共体，推动罗渡镇中心卫生院、坪滩镇中心卫生院创建二级乙等综合医院。提高健康服务能力。实施“健康岳池”行动，争创省级健康促进县。开展养老院服务质量建设专项行动，加快建立大型医养中心，争创全国医养结合示范县。创建市级中医重点专科3个，争创全国基层中医药工作示范县。提高疾病防控能力。建立健全重大传染病监测预警、应急响应、医疗救治、物资储备等机制，不断提升防治水平。

发展文旅事业。提升“观赏点”。启动玉屏湖生态乡村旅游建设，改造提升银城花海，推动羊山养心谷创建国家3A级旅游景区，力争低坑大瀑布通过国家4A级旅游景区景观资源质量评估，争创省级全域旅游示范区。丰富“体验感”。开发“农耕体验”“红色探秘”等文旅产品，做响“全国老年太极拳之乡”体育品牌。加快建设中国曲艺百花园、岳池县文化艺术中心，举办第七届“岳池杯”中国曲艺之乡系列活动暨第十一届岳池县农家文化旅游节，推出一批文艺精品。做优“土特产”。加强顾县豆干、黄龙贡米等土特产包装设计和品质提升，打造“岳池游礼”品牌，力争实现旅游综合收入60亿元以上。

强化社会保障。办好63件省市县民生实事。力争新增就业7300人以上、城镇调查失业率控制在5.5%左右。做好新时代退役军人工作，争创省第十二届双拥模范县。做好“一老一小”工作，确保全县城乡居民医保参保率稳定在97%以上、养老保险覆盖58万人以上，健全婴幼儿照护服务体系，力争每千常住人口托位数达到2.5个。加大困难群众临时救助，保障妇女、未成年人、残疾人等合法权益。

八、以大担当维护大稳定，坚决守护好岳池平安和谐

增强忧患意识、树牢底线思维，把安全发展贯穿政府工作始终，以新安全格局保障新发展格局。

筑牢重大风险防线。强化政府债务化解。严格预算管理，加强政府债务规模限额管控，积极消化政府隐性债务，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。强化金融风险防范。全力推动不良资产核销处置，严厉打击非法金融活动，深入开展金融法治宣传，确保区域金融平稳运行。强化房地产市场监管。加强公租房、问题楼盘和物业乱象治理，大力解决“接房难”“办证难”问题，促进房地产市场平稳健康发展。强化能源供应保障。制定完善极端天气应急预案，加强能源调度和风险管控，确保安全稳定供电、供水、供气。

筑牢公共安全防线。全面排查安全隐患。开展“固安2023”攻坚行动，推进安全生产大检查，将安全隐患消除在萌芽状态。全力提升应急能力。加强县级专业救援队伍综合应急能力建设，常态化开展应急演练，推进“互联网+执法”“互联网+监管”，提高应急管理专业技术水平。全心守护群众安全。抓好危化品、自建房、城镇燃气、道路交通、食品药品等行业领域安全监管，做好地灾防治和防汛减灾工作，坚决守护人民群众生命财产安全。

筑牢和谐稳定防线。加强基层治理。推进“五社联动”^［12］和“五治融合”^［13］，实施城市社区综合服务提升项目，加强社区专职工作者及村级带头人队伍建设，完善网格化服务管理体系。推进依法治访。深化信访联席会议制度，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，依法打击违法信访，争创全国信访工作示范县。维护社会治安。建强公安派出所，推动天网监控、人脸识别等智慧感知系统建设与城市发展同步，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击和防范违法犯罪行为。启动实施“护苗工程”，选派优秀警力在所有学校担任法治班主任，完善未成年人保护体系。

加强政府自身建设

各位代表，实现全年目标，需要政府良好的自身建设来支撑。我们将突出“严实”基调、践行初心使命，全力做到“四个坚决”。

一、坚决讲政治。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，政府工作必须坚持党的领导。思想上，做到讲党性。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想锤炼党性、凝心铸魂、推动工作。行动上，做到讲大局。牢固树立高度自觉的大局意识，无论何时何地，始终站在大局的高度观察问题、思考问题、处理问题，以大局为重、为大局着想，摒弃狭隘的地方主义，坚决用“一盘棋”思想贯彻落实好上级方针政策和会议精神。组织上，做到讲服从。严守下级服从上级的组织原则，始终围绕县委中心谋划推进各项工作，不折不扣、不遗余力贯彻落实好县委决策部署，坚决不搞变通、不做选择，确保县委各项决策部署落到实处、见到实效。

二、坚决优作风。没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛、干不出政府工作的加速度。必须激励勇争一流，优担当尽责之风。树立一流的意识，紧盯一流的目标，对照一流的标准，拿出一流的作风，跳出岳池、跳出广安看岳池，比拼找高手，敢于同强的比、跟快的赛、与高的争，高标准高质量做好各项工作；激励干部愿担当、敢担当、会担当，不推不拖、敢做敢为、尽职尽责，坚决扛起广安“第一大县”的责任，展现广安“第一大县”的担当。必须大兴调查研究，优求真务实之风。深入调查研究，坚决杜绝凭经验抓工作、凭感觉做决策的习惯，了解情况决不浮于面上，干工作决不挂在嘴上，抓落实决不写在纸上，在调查研究中发现问题、分析问题、解决问题。必须树牢宗旨意识，优为民亲商之风。时刻不忘人民政府中的“人民”二字，始终敬畏人民、尊重人民，真正把人民安危冷暖放在心上，想民之所想、急民之所急、解民之所忧，全心全意为人民服务。坚决落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，构建亲清政商关系，坦荡真诚同企业家打交道，俯下身子为企业排忧解难，坚决维护市场主体合法权益，让他们在岳池放心投资、安心经营、舒心创业。

三、坚决抓落实。政府工作的重中之重就是抓落实。紧盯目标抓落实，确保高标准完成任务。坚持目标导向、结果导向，以实绩论优劣、以成果论英雄，构建项目化实施、清单化管理的高效落实机制，随时掌握工作进度，及时解决突出问题，确保工作不偏离目标、不脱离中心。吃透详情抓落实，确保高质量推动工作。认真研究法律规定、上级政策、工作要求，全面摸清本行业、部门和辖区实际，找准结合点、突破点，确保心中有数、手上有招。一线推进抓落实，确保高效率落地落实。坚持一线找办法，打水到井边，经常深入工地现场、生产车间、田间地头，在一线倾听群众意见、了解基层情况；坚持一线督进度，在一线研究推动，一线督促指导，和基层干部一起查症结、找对策、抓落实；坚持一线验成效，敢于履职尽责，对职责范围内的事情要敢于拍板、敢于决策，矛盾不回避、问题不上交，在一线检验干部执行能力、检验工作推进成效。

四、坚决守法纪。守法纪是政府工作的底线，政府必须在法治轨道上开展工作。提升法治意识，坚守依法行政底线。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格履行法定职能，严格遵守法定程序，着力解决边界不清、职责不明、执法不力问题，坚决做到依法决策、依法行政、依法办事。带头守信践诺，坚守诚实诚信底线。说到就要做到、承诺就要兑现，确因条件不允许无法做到的，要谦卑做好解释沟通，争取谅解支持，真正靠诚信引进企业、留住客商，靠诚信赢得群众信任，靠诚信维护政府公信力。自觉接受监督，坚守清正廉洁底线。主动接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、审计监督、司法监督、社会监督等各类监督，严格遵守廉洁从政各项规定和纪律要求，严格规范用权，扎紧制度的铁笼子，修好为政之德、守好廉洁底线，堂堂正正做人、干干净净做事。

各位代表，推动岳池发展时不我待，唯有只争朝夕，方能不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力创造岳池发展新辉煌！

名词解释

1.四大战略：指市第六次党代会确定的同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”。

2.五大行动：指创建全省县域经济发展先进县行动、建设川渝合作生物医药城行动、创建全省乡村振兴先进县行动、争创四川省服务业强县行动、打造广安副中心行动。

3.“1+4+1”产业：第一个“1”指高端特色原料药产业，“4”指医美化妆品、现代中药、医疗器械、医贸物流产业，第二个“1”指制剂产业。

4.一榜两评：“一榜”指乡风文明红黑榜，“两评”指环境卫生和文明村民两项评比。

5.三区三线：指根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

6.双十封控：指在环城、环县设置封控点，构筑两道“护城墙”，战时10分钟封城、10分钟控人，最短时间内处置事件，防止人员外逃、风险外溢。

7.工业经济“四快攻坚”：指“快签约、快开工、快建设、快生产”攻坚行动。

8.“1247”思路：“1”指“加快建成成渝地区双城经济圈建设示范县，打造重庆都市圈现代化新型卫星城”发展目标；“2”指“川渝合作生物医药城”“广安副中心”两个定位；“4”指同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”；“7”指“千年银岳池”“高品质公园城市”“川渝合作生物医药城”“中国曲艺之乡”“中国输变电之乡”“中国米粉之乡”“中国农家乐之源”七张名片。

9.四个不摘：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

10.“双减”工作：指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

11.“贡嘎培优”企业：指以四川省最高山峰贡嘎山为名，象征培育高质量企业。到2025年，该类企业营业收入力争实现翻倍。

12.五社联动：指以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的现代基层治理机制。

13.五治融合：指以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑融为一体的社会治理模式。