根据《岳池县法治政府建设工作领导小组办公室澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育落实2023年度法治政府建设情况工作的通知》要求，现将我局2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设工作主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想指导推进法治政府建设

始终坚持把习近平法治思想作为局党组、理论学习中心组学习重点内容，并纳入全局干部职工培训重点课程，组织制定了《中共岳池县综合行政执法局党组法治建设实施方案（2021—2025年）》，同时按照“八五普法宣传”要求，全面落实普法责任制。2023年，组织开展习近平法治思想专题学习5次，局党组会前学法12次，理论学习中心组学法12次；组织习近平法治思想、党的二十大精神等普法宣传8次，发放宣传资料2000余份。

（二）规范公正文明执法

1.深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接。

2.落实行政执法“三项制度”。严格落实《岳池县综合行政执法局行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度》，编制综合行政执法文书制作指南，为执法人员配备150余台执法记录仪，不断推进行政执法规范化标准化建设。

3.坚持公正文明执法。健全行政执法人员管理制度，制定了《执法人员行为规范》，严格落实执法人员与执法辅助人员分类管理；规范行政执法人员执法资格，动员符合条件人员积极参加2023年度行政执法资格考试，确保行政执法权威性，目前我局已有45名执法人员取得行政执法资格证。

4.规范城市管理突出问题。对城市管理突出问题、建筑工程质量安全、房地产市场以及燃气安全进行专项执法检查，不断强化城市管理领域安全生产环境。2023年开展执法检查1300余次，检查燃气企业13家，发现并责令整改问题42个；二是扎实推进老旧小区改造，牵头组织住建、自规、公安等相关部门依法拆除小区违建，拆除天登街78号、九龙广场腾龙苑小区、九龙大街468号、478号共30处违法搭建，总面积约2500平方米。

（三）持续优化法治化营商环境

1.持续推进“互联网+政务服务”工作。规范政务服务事

项申请材料，加快推动政务服务事项网上办理，优化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。2023年，在承诺时限内办结行政许可事项1074件，开展上门服务51人次，延时服务25人次，办理事项材料减免率78.33%，时限缩短比例96.18%，即办比例78.57%，事后“好差评”主动评价率、电子证照生产率、电子证照签章率均达100%。

2.转变执法方式。探索实施“首违免罚”“非现场执法”等一系列新型执法模式，推动常规执法向精细化执法转变，坚持行政处罚“过罚相当”“包容审慎”“公平公正”三项原则，适时调整执法重点，把处罚与教育、管理与服务、处置与疏导有机结合起来，形成服务为先的良好风气。

（四）加强行政权力监督制约

1.强化社会监督。建立群众举报投诉登记处理制度，通过举报箱、电子信箱、热线电话等渠道，及时接收举报投诉和情况反映，调查处理违法违规执法行为。

2.加强政务信息公开。建立政务数据工作领导小组，加大重点领域和关键环节的信息公开力度，加强互联网政务信息数据服务平台和澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育平台建设，实施首席数据官制度，重点推进单位职能职责、城市管理管辖地域、行政审批办理程序及流程、重点民生建设类项目等领域的信息公开，主动接受人民群众监督。

3.加强执法培训。通过培训不断提高执法人员对法律法规的学习理解能力、对违法行为的调查取证和分析判断能力以及对行政执法文书的制作运用能力，打造政治合格、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。2023年，我局组织参加省市视频执法培训会13次，牵头开展全县乡镇执法人员培训1次，全局法律培训2次，累计参训900余人次（包含执法辅助人员）。

4.强化执法监督。以案卷评查为切入点，强化行政执法监督，充分发挥法制审核对行政执法的监督规范作用，使案件办理程序更加规范、自由裁量更加准确恰当，真正做到用法有底气、执法有情怀。2023年，开展行政执法工作及办案情况检查2次。

（五）提升依法治理能力水平

建立安全生产工作领导小组，切实抓好安全宣传工作，全面落实隐患排查治理，有力保障人民群众的生命财产安全。2023年，共组织学习习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育安全生产重要指示批示精神2次，观看安全警示教育片1次，现场接受群众咨询180余人次，发放宣传资料4000余份，走访宣传26个家庭、3个社区、3所学校、5家企业。排查出各类城市管理安全隐患67处，自行整改28处，移交相关职能部门39处。督促监管企业广安川能能源有限公司整改市安办交办的隐患问题13处。

（六）加快建设数字法治政府

1.推进信息化平台建设。应用行政执法综合管理监督信息系统和行政执法APP，推行“智慧执法”“掌上执法”，初步实现“一张图管一座城”。

2.推进大数据应用能力建设。一是政务服务标准化。所有事项认领发布率、信息准确率、办件录入率、电子证照生产率、电子证照签章率均达100%；二是行政审批规范化。梳理2023年行政许可事项清单，编制授权政务大厅13项办事指南，确保线上线下无差别受理、同标准办理。

（七）强化法治政府建设保障

建立依法行政“法治账图”。一是坚持以“三定方案”为依据，结合职能职责和单位实际，确定岗位55个；二是以岗位设置为基础，全面梳理法律、法规和规章，建立单位、部门和岗位三级法治台账76册；三是以法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任等，绘制岗位法治导图67张，把重要内容、操作要求和主要风险点都点明点实，把法律追责情形和违法后果悉数标注，形成依法行政导引图和工作指南。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量有待加强。专业执法人员、法制审核人员相对不足，执法业务水平不高，影响了执法工作的开展，执法装备还需补充。

（二）执法办案质量不高。高素质人才相对不足，执法工作缺乏专业指导和监督，缺乏案件审查把关，案件质量办理有待提高。2023年全局办理一般案件25件，占总案件数量的2%，办理简易案件1201件，占总案件数量的98%，执法领域未实现全覆盖，餐饮油烟、污水排放、大气污染等领域执法监管存在缺位。

三、2023年度党政负责人履行推进法治政府建设第一责任职责情况

一是认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为重要政治任务，将法治政府建设工作摆在全局的重要位置，纳入局党组及班子成员的“一岗双责”，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，2023年组织专题研究法治政府建设工作会议4次，明确法治政府建设工作的总体目标、年度目标及落实措施。二是严格落实重大行政决策合法性审核机制，严格执行重大行政决策法定程序，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，明确了法治政府建设工作的总体目标、年度目标及落实措施。三是认真推行法律顾问、公职律师制度落实，聘请专职律师担任法律顾问，严格落实重大行政决策集体审议制，在涉及行政决策、重大行政处罚案件办理等工作时主动征求法律顾问的意见。2023年，邀请法律顾问参与重要案件讨论7次，组织开展法律培训2次。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入践行习近平法治思想。强化学习培训，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、习近平经济思想，深刻领悟、准确把握思想丰富内涵和精神实质，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保行政执法工作正确政治方向。

（二）深化“放管服”改革。一是切实做到精准高效执法，全面开展证明事项告知承诺制和涉企经营许可告知承诺制工作，严格实行清单管理制度，切实解决市场主体办事“急难愁盼”问题。二是提高审批效率，简化审批流程。

（三）全面落实重大行政决策程序。一是严格落实“三重一大”决策制度，坚持重大行政决策严格合法性审查。二是决策承办部门严格履行合法性审核初审职责，对决策主体、权限、程序和内容等从严从细从实把关，防止重形式、轻内容、走过场。三是强化监督问责，将重大行政决策的制定、执行和评估工作纳入督查督导内容，落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查机制。

（四）深化综合行政执法改革。一是加快推进智慧城管平台投入使用，持续探索“非接触执法”模式，以“被动”变“主动”，聚焦工地施工、建渣运输等重点执法领域，建立智能应用场景，形成问题及时发现、精准定责、快速处置、有效监督的工作机制。二是指导乡镇（街道）加强综合执法建设，全面依法履行执法责任和承接执法事项，不断提升乡镇（街道）行政执法水平。三是进一步深化渝广执法协作，推动两地执法标准统一、执法信息共享、监管服务衔接、联合联动执法，实现“同城化”融合执法。

（五）提升综合执法水平。加强执法队伍建设，持续开展市容秩序综合整治，加强对市容环境、建筑工地、大气污染、燃气安全、校园周边、文明养犬等专项整治。加强不文明执法警示教育，采取专业培训对执法人员进行全领域、全业务、全技能培训学习，打造一支“一岗多责”的综合执法队伍。

专此报告。

岳池县综合行政执法局

2024年1月15日