政府工作报告

2013年1月22日

——在岳池县第十六届人民代表大会第三次会议上

澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育县长  汤才勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

2012年工作回顾

过去的一年，是新一届县政府履职的开局之年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，围绕“加快发展、争先升位”总体取向，按照“工业主导、三化联动、弘文兴教、富民强县”发展思路，努力拼搏，开拓奋进，圆满完成各项目标任务，开创了经济快速发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的大好局面。预计2012年，全县实现地区生产总值140亿元，同比增长13.7%；完成地方公共财政收入5.2亿元、公共财政支出28.9亿元，同比分别增长18%、15.7%，公共财政收入三年实现翻番；完成全社会固定资产投资82亿元，同比增长23.3%；实现社会消费品零售总额58亿元，同比增长16%；农民人均纯收入7679元，同比增长16%；城镇居民人均可支配收入19013元，同比增长16.2%。主要工作成效体现在以下九个方面：

——工业发展势头强劲。加快建设工业新城，大力推进园区道路、管网等基础设施建设，完成场平1600亩，新建标准化厂房30万平方米，园区新增建成区面积3.2平方公里、达到11.6平方公里，比两年前拓展近5平方公里，“园区即城区”的产城一体格局初步形成。加快发展医药化工、机械制造、食品酒类三大主导产业，突出发展医药产业，出台医药产业发展重大政策，新引进禾邦药业、方向药业等知名医药企业落户岳池，全县医药企业达13户，其中科伦药业入库税金1.14亿元。岳池医药产业园纳入国家发改委批复的川渝合作示范区总体规划。大力抓好项目建设，新开工科伦六期、鹏扬食品包材、中药颗粒制剂等重大项目8个，加快推进科创产业园、超强机械、宙龙三期等续建项目9个，建成投产贝德罗家具、两江纺织、升科纺织等项目15个，成功培育金桂建材、京辉食品、锴环建材、勤琴纺织等规模以上工业企业11户，培育民川机械、永玖木业、浪琪制衣等亿元产值企业7户；规模以上工业实现总产值135亿元，同比增长18.9%，岳池工业园区成为全省新型工业化医药食品产业重点培育基地、全省药用辅料药用包装材料标准化规范化生产示范基地、全省农产品加工示范基地、全省小企业创业示范基地、省级开发区重点培育园区。

——现代农业生机勃发。大力拓展示范基地，实施“千斤粮万元钱”工程，建成九龙、朝阳、乔家、石垭粮经产业基地5.6万亩，提升现代农业核心示范区蔬菜基地5万亩，形成了10万亩现代农业产业基地，基本实现产业连片发展、无缝衔接；新建标准化养殖场（小区）74个。加速发展增收产业，粮油、果蔬、畜禽等产业提档升级，连续六年实现粮食增产，荣获省政府粮食“丰收杯”奖；粽粑和秦溪花椒、黄龙和兴隆核桃、普安肉牛、石垭珍稀林木等特色产业竞相发展，得到省市领导充分肯定；岳池成为全省现代农业和现代畜牧业建设重点县、全省“千斤粮万元钱”粮经复合型产业基地示范县。不断提升产业化水平，新培育龙头企业3个，新发展农民专合组织30个，成功组建岳池三安农业专业合作社联合社；建成产业基地270个、118万亩，新增无公害农产品、畜产品生产基地5个，完成绿色食品认证5个。

——第三产业繁荣兴旺。大力改善消费基础条件，投资8亿元的亿联建材家居五金专业市场、投资4.5亿元的输变电技能培训中心项目即将开工，投资20亿元的东湖城市综合体建设顺利推进，新（改）建农贸市场5个，升级改造农家店35个。壮大传统商贸服务业，积极发展新型服务业态，新发展个体工商户3320户、私营企业158户，限额以上商务企业（个体户）新增9户、达到139户。全年转移农村剩余劳动力39.3万人次，实现劳务收入33.75亿元；实现第三方物流营业额2.45亿元，同比增长16.5%；实现外贸出口1.04亿美元，同比增长158.6%；实现旅游收入9.38亿元，同比增长18.9%，中富农庄荣获全市“我最喜爱的农家乐”第一名。新申请注册商标539件，“岳池米粉”成为国家地理标志证明商标。

——城乡面貌明显改善。城镇规划进一步完善，县城建设进一步加快，打造形成麻柳河两岸10公里景观带，建成8条、5.77公里城区道路，雨污管网等市政配套设施逐步完善；新开工房地产面积47.5万平方米，1795套保障性住房和3312套安置房建设加快推进，县法院审判庭、东城首座高档住宅小区等重点项目启动建设，乡镇场镇加快发展，全年新拓展城镇面积4.5平方公里，全县城镇化率达到31.4%。岳池县城规划建设水平全市领先，得到市委、市政府充分肯定。加快推进新村建设，基本完成朝阳乔家、普安及渠江流域三大片区73个新村、2167户新居建设，新村建设规模位居全市前列。加强城镇管理，深入开展城乡环境综合治理，城镇环境秩序明显好转，南宋文化街入选全省十大最美大道，酉溪镇、顾县镇通过全省环境优美示范城镇验收。大力改善交通条件，投资3亿元，整治烂路100公里，改造县乡道100公里，建成通村水泥路275公里、断头公路72.4公里，完成岳武路改造、银城大道黑化。坚持山水田林路综合治理，大力开展农田水利基本建设，农业综合生产能力进一步提高，农建综合管理、林业、国土等项目获全市农建工作一等奖，被评为全国水稻机插秧示范县、全省农机化示范县。加强生态文明建设，全面落实环保政策，完成渠江出川断面14个点源以及赛龙镇面源污染治理，省级环境保护模范县创建成果更加巩固。

——改革开放取得突破。事业单位分类改革不断深化，组建县文化广播影视新闻出版局、县公共资源交易中心，县电视台实现独立运转；财税体制改革稳步推进，恢复设立乡镇财政所44个，县级部门公务卡改革全面推行；农村综合配套改革深入实施，医药卫生体制改革扎实有效，文化、体育、教育等重点领域改革纵深推进，体制机制阻碍逐步破除。项目工作成效显著，成功争取项目249个，争取中省资金10.2亿元，同比增长39.15%，是2010年的2.6倍；新包装储备项目152个，机械化养护中心、全民健身活动中心等103个项目进入中省支持计划。开放合作深入推进，与重庆、深圳的区域合作及与省市食品药品监管局、省工商联的战略合作进一步深化；大力实施招商引资，全年新引进招商引资项目113个、到位资金63.7亿元，同比分别增长4.63%、18.95%，其中引进5000万元以上项目102个。

——社会事业协调发展。精神文明建设不断加强，文明创建活动深入推进。加强科技成果推广应用，申请专利45件，成功承办全省“科技之春”科普活动月启动仪式。坚持教育优先发展，教师进修校及白庙职中迁建工作顺利启动，东湖学校主体工程完工，改造中小学校舍3.2万平方米，新（改）建公办幼儿园6所，建成标准化考场281个，配备教育教学设备5.8万套（件），办学条件明显改善；农村义务教育学生营养改善计划全面实施，惠及学生近9万名。卫生事业取得进步，县人民医院住院综合楼主体工程完工，引进民营医疗机构3家，新建村卫生室30个，医疗卫生服务能力逐步提高。文体事业蓬勃发展，少儿曲艺节目《学堂来了北大生》获全国少儿曲艺大赛二等奖、全省一等奖，成功承办中国男子篮球职业联赛西部行（岳池站）活动等大型赛事，县城区有线数字电视整体转换顺利进行，群众文化体育生活更加丰富。加强国防教育，圆满完成征兵工作任务，国防后备力量建设取得优异成绩。国土资源管理和耕地保护工作扎实有效，第六次全国人口普查和第一次全国水利普查全面完成，统计、审计、粮食、供销、档案、保密、物价、民族、宗教、外侨港澳台、气象、地方志、残疾人等工作都取得了新成绩。成功创建为全国人口计生阳光统计示范县和全省计划生育优质服务先进县、全省敬老模范县，妇女工作荣获全国妇联表彰。

——人民生活持续改善。直接投入民生资金11.9亿元，实施民生工程104项，改造农村危房1356户，建成农家书屋827个，放映公益电影9960场次，资助学生28922人，发放住院救助1433万元，解决近20万县城人口和3.6万农村人口饮用水安全问题；同时，学生课桌工程、困难群众救助等一大批群众最关心、社会最关注的热点民生问题得到有效解决。深入开展“三联五帮”和“挂、包、帮”活动，大力实施整村扶贫，有序推进秦巴山区连片扶贫开发和移民后扶，实施扶贫开发项目131个，减少农村贫困人口20145人。切实加强社会保险工作，养老、医疗等5项社会保险覆盖人数达33.5万人。加大就业促进力度，发放小额创业贷款8110万元，新增城镇就业8496人。全面落实社会救助政策，发放各类救助资金1.2亿元，救助困难群众7万余人次；五保集中供养率达48%，城乡低保实现应保尽保。

——社会大局和谐稳定。加强社会治安防控网络建设，推进流动人口“一证通”轨迹化管理，推行特殊行业“三级”管理和黑名单制度，建成县城区治安交管警务平台3个。扎实开展“社会治安百日整治”、“破案会战”等专项行动，全县刑事案件、可防性案件同比大幅下降。严格落实信访维稳“一岗双责”和属地管理责任制，大力开展县级领导“大接访”、机关干部“大下访”活动，创新推动派出所司法所联动协作机制建设，省市挂牌督办信访积案化解率、市县挂牌疑难矛盾纠纷调处率均达100%，实现省第十次党代会、党的十八大期间“两零五无”目标，受到省委省政府表彰。加强安全生产基层基础建设，全面落实安全生产责任，开展重点领域专项治理，安全生产形势持续稳定好转。加强应急队伍建设，开展防灾减灾大演练，应急处突能力全面提升。

——自身建设不断加强。县政府领导班子力量进一步充实，整体凝聚力、战斗力不断增强。着力健全政府运行制度，坚持集体决策重大事项，积极开展政府绩效评估，行政行为更加规范。认真落实县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，代表建议和委员提案办复率均达100%。加强行政效能建设，调整精简行政审批项目70个，行政审批和公共服务事项现场办结率、按时办结率均达100%。推行政府权力公开透明运行，加大政府信息公开，完成政府职权清理，实现权力运行流程优化。全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，营造了风清气正的政务环境。

各位代表，过去的一年，是岳池经济社会快速发展的一年，是各项事业全面进步的一年，是人民生活更加幸福的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和驻岳人民解放军、武警官兵、消防官兵、政法干警、各位老领导及各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些突出困难和问题：受国际国内经济形势影响，继续保持经济高位增长的压力较大；经济总量偏小，产业结构不优，产业发展较为滞后；税源结构较为单一，新兴财源培育不足，财政收入增长压力加大；农民持续增收的基础不够牢固，统筹城乡发展任重道远；生产要素供应持续偏紧，资源和环境约束加剧；社会建设尚需加强，基本公共服务水平亟待提高；影响社会和谐稳定的因素仍然较多。对此，县政府高度重视，将采取有力措施认真加以解决。

2013年工作安排

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是贯彻落实县第十一次党代会精神的奋进之年。我们要坚定目标不动摇，咬定发展不放松，把握大势，发挥优势，以更大的气魄，更科学的措施，推动岳池发展。

2013年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，把握“科学发展、加快发展、克难攻坚、追赶跨越”的工作基调，按照县委十一届七次全会的安排部署，紧紧围绕主题主线，坚持“加快发展、争先升位”总体取向，按照“工业主导、三化联动、弘文兴教、富民强县”的发展思路，深入实施产业强县、文化立县、开放兴县、民生和县战略，推动富裕文明活力幸福新岳池建设取得新突破，为全面建成小康社会而不懈努力。

2013年经济发展的预期目标是：地区生产总值增长14%，力争达到15%；地方公共财政收入增长14%，力争达到15%；固定资产投资增长18%，力争达到21%；社会消费品零售总额增长15%，力争达到17%；城镇居民人均可支配收入增长14%，力争达到15%；农民人均纯收入增长15%，力争达到16%；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，全面完成省市下达的节能减排目标任务。

为实现上述目标，要重点抓好以下七个方面的工作：

一、打造集群，壮大总量，加速发展新型工业

围绕“再造一个岳池工业”目标，走集群发展、特色发展、效益发展的道路，确保规模以上工业总产值、增加值同比分别增长20%以上、17%以上。

建设工业新城。按照产城一体要求，围绕建设中国西部医药产业城目标，编制完成工业园区发展总体规划、建设控制性详细规划和医药产业发展规划等专项规划，实现多规衔接、协调一致。启动建设投资服务中心大楼，有序推进场平、道路、电力、通讯、给排水等基础设施建设，加快建设科创产业园等专业园区，力争建成标准化厂房20万平方米以上，确保新增园区建成区面积1平方公里以上。大力实施绿化亮化工程，集中整治园区周边环境，提升园区形象，建成产业集聚、环境友好、效益显著的工业新城，争创省级经济技术开发区。

壮大主导产业。突出发展医药产业，不断壮大机械制造、食品酒类产业，新引进一批项目入驻。加快方向药业、中药颗粒制剂、鹏扬食品包材等项目建设，力促超强机械及正全药业、多丰药业、科伦六期等15个项目建成投产。加强企业培育，新增规模以上工业企业17户以上、亿元产值企业10户以上。力争医药产业实现产值20亿元以上、税收1.5亿元以上，机械制造和食品酒类产业分别实现产值12亿元、60亿元。

强化发展保障。研究落实好川渝合作示范区建设财税、投融资、土地、天然气井口价、直供电价等优惠政策。坚持节约集约用地，用好盘活园区土地和厂房；加大工业用地报征力度，力争新征工业用地2000亩以上。加快35KV变电站和天然气储备站建设，继续执行水、电、气价格优惠政策，保障企业能源供应。创新金融服务，强化银政、银企对接，力争工业企业融资5亿元以上。改进和加强企业服务，营造良好政务服务环境。

二、特色引领，做响品牌，不断壮大现代农业

围绕“一园一线三带六片”布局，提质发展现代农业，促进农业增效、农民增收，力争实现农业增加值同比增长4.5%以上。

打造示范型基地。坚持集中连片规划建设，形成特色鲜明、带动力强的现代农业产业基地。深入实施“千斤粮万元钱”工程，推进超大环线建设，新拓展九龙至红庙、高垭至白庙沿线区域，形成“一体两翼”发展格局，打造10万亩现代农业产业基地亮点。加快推进粮经复合型现代农业产业基地建设，建成优质粮油基地57.5万亩、蔬菜基地22万亩。加快建设畜牧产业基地，有序推进畜禽规模养殖，新建畜禽标准化规模养殖场（小区）30个。发展壮大石垭血橙、粽粑和秦溪花椒、黄龙和兴隆核桃、同兴蜜桃、普安蜜枣等特色产业基地，新增林果产业基地4万亩。

发展高效益农业。稳步发展粮油产业，重点打造南广高速公路沿线顾县、苟角、石垭等优质粮油产业示范带，实现粮食总产57.31万吨、油料总产2.75万吨。大力发展蔬菜产业，不断壮大九龙、朝阳、乔家、同兴、坪滩蔬菜产业规模，实现蔬菜总产100万吨。深化发展现代畜牧业，扩大仪华路沿线生猪、岳武路沿线小家禽、广武路沿线草食牲畜养殖示范片规模，力争全年出栏生猪140万头、小家禽1200万只、草食牲畜73.9万头（只）。突出发展优质干果产业，精心培育黄龙、兴隆、秦溪、粽粑等北部山区核桃、花椒产业。适度发展林下种养产业，打造特色产业新亮点。

加速产业化经营。加快转变农业发展模式，不断提高农业组织化程度。实施龙头倍增计划，引进华西希望特驱生猪深加工项目，扶持壮大四海公司、金扬食品、银丰食品等企业，增强龙头企业辐射带动能力。积极发展农民专合组织，着力完善农民入股、利益分配机制，新发展专合组织25个。完善农产品营销体系，加快建设蔬菜气调库，新建农产品批发市场2个、大中城市农产品销售网点2个。实施品牌兴农战略，新注册农产品商标30个，新创省部级优质农产品品牌2个。

三、发挥优势，拓展领域，持续繁荣第三产业

围绕建设川东商贸强县，引进大品牌，建设大市场，促进大流通，繁荣大商贸，力争实现第三产业增加值46.8亿元以上，同比增长10%以上。

加强市场建设。加快东湖城市综合体建设，力争年底前完成五星级酒店、大卖场及临湖商住部分主体工程；加快输变电技能培训中心建设，力争年底前完成大楼主体总工程量的60%以上；加快亿联建材家居五金专业市场建设，力争年底前完成一期主体工程；加快银城国际商务中心建设，力争年底前完成主体工程。着力完善城乡商业网点，高标准建设城东新区2个农贸市场，大力推进农家店升级改造和农村商贸综合服务中心建设，启动农产品批发交易市场和火车站物流园区规划建设。

促进产业发展。改造升级零售业、餐饮业、住宿业等传统商贸业，重点提升九龙广场、财富中心、南宋文化街商业发展水平，建成一批品牌名店；引进培育规模化、专业化、网络化的现代物流企业，促进物流业集聚发展，力争第三方物流企业营业额增长15%以上；大力发展以社区物业、家政服务、金融保险、电子商务、中介信息等为重点的新型服务业；用好“中国农家乐之源”名片，积极发展以岳池玉屏湖、乔家生态园、花园农家乐为代表的观光农业和乡村旅游。力争全年新培育限额以上商务企业10户以上。积极发展劳务产业，力争转移农村剩余劳动力39.5万人次，实现劳务收入36亿元。

扩大消费需求。落实好国家刺激消费和收入分配调节政策，提高居民消费能力。组织开展迎春购物月、送货下乡、农超对接等活动，拓宽消费渠道。引导培育住房、汽车、文化、养老和教育培训等消费新热点，优化消费结构。加强市场调控，有效平抑物价，规范市场秩序，营造公平、安全、放心的消费环境。

四、统筹建设，提升品质，着力改善城乡面貌

坚持城乡统筹发展，大力推进新型城镇化，突出以城带乡，加速城乡一体，力争城镇化率提高3个百分点以上。

加快城镇拓展。围绕广安“双百”组团城市发展规划和“再造一座岳池新城”目标，进一步完善凤舞新城、凤翔绿水控制性详规，完成重点场镇总体规划和控制性详细规划，扩大规划覆盖范围，做到全域规划、多规衔接。加快城市东扩，建成“两纵四横”骨架道路，推进县法院审判庭、人大政协办公楼、信用联社办公楼等重点工程建设，启动北外街改造，开工建设一批房地产开发项目，力争新增县城建成区面积2平方公里以上。实施“小城镇、大经营”战略，规范场镇建设开发，重点建设罗渡、石垭“两化”互动示范镇，加快建设坪滩、酉溪、顾县、苟角等重点小城镇，力争全年新拓展场镇面积2.5平方公里。加强城镇管理，提升城镇形象。按照产村相融、连片推进要求，高水平规划、大力度推进石垭3个新村建设及新环线农房庭院式风貌塑造，建设新农村综合体1个。

强化基础配套。加快完善市政设施，有序推进洗马河片区雨污管网、河道整治和水、电、气综合管网建设，全面建成东湖城市综合体雨污管网。推进信息化建设，重点加快电子政务、移动通信、宽带互联网发展。全面夯实农业基础，推进高标准农田建设，启动渠江罗渡段堤防建设，整治病险水库5座，新建配套渠系15公里，新增有效灌面2.6万亩，完成土地整理2万亩，治理水土流失面积25平方公里，新增农机动力2.5万千瓦。积极构建便捷交通，推进广岳大道建设，继续实施交通建设“三百工程”，助推巴广渝高速公路、广遂高速公路和兰渝铁路岳池过境段、广安港罗渡作业区建设。

加强生态建设。牢固树立生态文明理念，大力建设资源节约型、环境友好型社会，推进工业节能、建筑节能、交通节能和生活节能，重点抓好饮用水源保护、畜禽规模养殖污染治理、城镇污水治理和噪音污染治理，完成节能降耗及主要污染物总量减排目标。落实最严格的水资源保护政策，大幅降低水、能源、土地消耗强度，促进资源节约；严守耕地保护红线，严格土地用途管制，确保耕地保有量控制在7.34万公顷以上。注重自然生态系统保护和修复，大力实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重点工程，力争全县森林覆盖率提高1.6个百分点、达到36.2%。加快国家园林县城、省级环境优美示范县、省级生态县创建工作。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质等灾害防御能力。

五、深化改革，扩大开放，切实增强发展活力

加大改革创新、开放合作力度，以改革破解发展难题，以开放培育发展优势，全力打造开放合作新高地。

深化对内改革。纵深推进统筹城乡综合配套改革，健全完善农村土地流转机制。稳妥推进事业单位分类改革，重点抓好教育、卫生、文化等领域的改革。深入推进财税体制改革，启动乡镇公务卡改革试点，加快乡镇财政所标准化建设，推进部门预算、“三公”经费和专项支出公开。不断深化经济体制改革，巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展；完善公共资源交易市场监管机制，规范公共资源交易市场运行；健全国有企业法人治理结构，完成国有运输企业改制重组。

扩大对外开放。全面融入广渝合作、广深合作，大力参与川渝合作示范区、承接产业转移示范区建设，积极对接城镇建设、产业发展规划，主动接受要素溢出、文明辐射，有效承接产业转移，努力将合作优势转化为现实生产力。深化与全国工商联医药产业分会、省市食品药品监管局、省工商联的战略合作，瞄准成渝、长三角等重点区域，围绕主导产业，推行全民招商、以商招商、专业招商，着力招大引强，力争新引进招商引资项目120个以上、到位资金110亿元以上，其中引进亿元以上工业项目15个以上。

加强对上争取。把2013年作为项目攻坚年，围绕国家产业发展政策，紧盯中省资金投向，突出产业发展、基础建设、民生改善等重点，精心储备编报一批水利、交通、文化、教育、卫生、环保等领域的重大项目，争取回龙寺水库、重点小城镇供水及污水处理、仪华路升级和广高路升级改造等80个项目获得中省支持，力争全年争取中省项目资金13亿元、实施重大建设项目50个以上。

六、改善民生，促进和谐，全面推动社会进步

坚持以人为本，立足发展惠民生，创新管理保稳定，不断提高人民生活幸福指数。

切实改善民计民生。在确保完成省市下达民生工程任务的同时，切实办好乡镇新农合办数据业务专线建设、新增38辆出租车投放、100名贫困精神病患者救助、库区学生义渡、部分乡镇天然气安装使用、水淹区移民技能培训等10项县级自办民生工程，让广大群众共享发展成果。大力实施扶贫攻坚，探索扶贫开发与投入的新模式和新机制，扎实推进秦巴山区连片扶贫开发，整村推进移民后扶，有效减少贫困人口。

健全完善社会保障。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险覆盖面和受益面。认真落实就业促进政策，健全完善就业援助制度，广泛开展就业援助活动，帮助特殊困难群体实现再就业。加大社会救助救济力度，扩大城乡低保，保障困难群众基本生活。新（改）建一批敬老院，力争五保集中供养率达到49%以上。加快保障性住房建设、农垦棚户区改造，努力建成一批安居美好家园。

着力净化社会风气。加强社会主义精神文明建设，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。加强公民思想道德建设，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，弘扬真善美、贬斥假恶丑，倡导爱国、敬业、诚信、友善，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。扎实推进创建省级文明城市等活动，树立文明自觉和文明自信。

协调发展社会事业。努力办好教育事业，促进各类教育健康发展。强化师德师风建设，加强教育教学管理，提高教育教学质量；主动参与部省共建广安市教育改革发展试验区建设，加快教师进修校、白庙职中迁建及南街小学改建，新（改）建公办幼儿园7所，改善办学条件。繁荣发展文化事业，深入实施“文化惠民”工程，广泛开展群众性文化活动，精心举办第二届“岳池杯”中国曲艺之乡曲艺大赛，积极谋划第六届农家文化旅游节，丰富群众文化生活；传承弘扬传统文化，挖掘农家文化、曲艺文化内涵，打造特色文化。完善广播影视公共服务体系，加快推进有线数字电视整体转换。深入实施全民健身计划，增强群众体质。大力发展卫生事业，加强医疗机构标准化建设，启动县中医医院迁建工作，完成县人民医院及13个乡镇卫生院改扩建项目，确保县人民医院创建为三级乙等医院、县中医医院创建为二级甲等中医医院；巩固国家基本药物制度，进一步减轻群众医药负担；加强医技医德医风建设，提高医疗服务水平。

不断加强社会管理。健全社会管理体制机制，推进社会管理基础信息资源大采集、大整合，完善和创新流动人口、特殊人群的管理服务，不断提高社会管理科学化水平。抓好虚拟社会管理，强化网络舆情监管引导。健全立体化社会治安防控体系，加强平安乡镇、平安村（社区）、平安单位建设，防范和惩治违法犯罪，争创全省平安县城。落实信访维稳工作“一岗双责”责任制，深入开展县级领导“大接访”、机关干部“大下访”活动，完善人民调解、行政调解、司法调解联动调解体系，深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理群众合理诉求。全面落实安全生产责任，强化公共安全体系和安全生产保障能力建设，组建现役消防中队，突出重点行业和领域安全专项整治，推动安全生产工作规范、有序、高效开展，坚决遏制较大及以上安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

抓好国防教育、征兵、民兵训练和基层人民武装部规范化建设，争创全省“双拥”模范县。坚持计划生育基本国策，全面实施国家免费孕前优生健康检查项目。提升统计服务水平，扎实开展第三次全国经济普查。保障妇女儿童合法权益，加强对老年人、残疾人的关爱，继续做好关心下一代工作，促进青少年健康成长。做好科技、人事、粮食储备、防震减灾、供销、档案、保密、外侨港澳台、民族、宗教、地方志、烟草专卖、石油、盐政、邮政等工作。

七、提升能力，履职尽责，建设人民满意政府

坚持依法行政、高效理政、从严治政，全面提高领导科学发展、加快发展的能力和水平。

进一步增强创新能力。围绕如何加快岳池发展，着力改变传统思维定势，努力打破条条框框束缚，创新思维方式，创新工作方法，创新体制机制，通过改革创新来破解发展中困难和问题，推动工作取得更大成效。

进一步规范行政行为。深化“六五”普法，推进依法治县，做到依法行政。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，主动接受社会各界监督。进一步健全政府运行机制，不断提高政府工作规范化水平。推进行政权力公开透明运行，高度关注网络问政，不断增强政府工作透明度。

进一步转变工作作风。坚决执行改进作风各项规定，改进文风、会风，精简文件、会议；改进领导方式，推行一线工作法；改进调查研究，减少陪同接待；改进工作流程，加快工作节奏；改进监管考核，提高行政效能。

进一步树立清廉形象。加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制。加强产权交易、工程建设招投标等重点领域和重点环节的监管，严格行政监察和审计监督。加强违法违纪案件查处，坚决纠正不正之风，以更加清正廉洁的形象取信于民。

各位代表！我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的使命重大而光荣。让我们在县委的坚强领导下，解放思想，改革创新，扎实工作，加快建设富裕、文明、活力、幸福新岳池，为全面建成小康社会而努力奋斗！

名词解释

1.城市综合体：指将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等其中三项以上功能集约配置在一起，形成一个多功能、高效率的综合性的城市区域。

2.地理标志证明商标：指用于商品上的具有特殊地理来源和与原产地相关的品质或声誉的标记。

3.三联五帮：“三联”指市县“四套班子”党员领导干部联系后进村（社区），市县部门党员领导干部联系一般村（社区），市县组工干部联系先进村（社区）；“五帮”指帮助村（社区）加强基层组织建设、开展创先争优活动、理清发展思路、推动社会和谐、规范为民服务运行体系。

4.挂、包、帮：指领导挂点、部门包村、干部帮户，对联系村内的困难家庭、困难学生和“三孤”人员等实行结对帮扶。

5.流动人口“一证通”：指在全省范围内推行居住证制度，取代暂住证制度，将流动人口居住管理、公共服务和社会保障信息集成于居住证中，提升流动人口管控率。

6.两零五无：“两零”指非正常上访零进京、零赴省；“五无”指无重大影响的政治事件、无非法聚集事件、无大规模群体性事件、无暴力恐怖事件、无影响社会大局稳定的问题。

7.一园一线三带六片：“一园”指现代农业核心示范园；“一线”指石垭至普安优质干果产业长廊；“三带”指种植业产业带、养殖业产业带、观光农业产业带；“六片”指生猪养殖示范片、精品蔬菜示范片、特色海椒示范片、土鸡示范片、干果示范片、生态农业示范片。

8.第三方物流：指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流企业保持密切联系，以达到对物流全程管理控制的一种物流运作与管理方式。

9.广安“双百”组团城市：指到2015年，广安城区、前锋代市城区、华蓥城区和岳池城区互动对接，形成同城化、一体化城市架构，广安市城市面积达到100平方公里、城市人口达到100万人。

10.两纵四横：“两纵”指城东30米大道、城东平行于迎宾大道的18米道路；“四横”指广岳大道延伸段、安拱路东延伸段、建设路东延伸段、丝绸路东延伸段。

11.新农村综合体：指新农村建设的一种模式，即将村落民居、产业发展、基础设施、公共服务、社会建设等生产生活要素集约配置在一起，形成大规模、多功能、现代化、高效率、开放性的农村新型社区。

12.三百工程：指改造整治省、县、乡道100公里，新建通村水泥路200公里。

13.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行经费、公务招待经费。

【我要纠错】