政府工作报告

2016年2月1日

在岳池县第十六届人民代表大会第六次会议上

澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育县长  汤才勇

各位代表：

我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请列席会议的县政协委员和其他同志提出意见。

2015年主要工作成效

2015年，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，积极应对改革发展稳定多重压力，主动引领经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”良好开局奠定了坚实基础。

一年来，主要做了以下工作。

一、克难攻坚促发展，县域经济提质增效

主要指标平稳增长。积极应对宏观经济环境偏紧、经济下行压力加大的严峻形势，强化经济走势研判和运行调控，研究制定工业经济稳增长、促进房地产市场健康发展等4个方面36条刺激措施，努力破解实体经济发展难题，经济运行态势符合发展预期，主要指标处于合理区间。全年实现地区生产总值189.1亿元、增长10.4%；完成全社会固定资产投资170.1亿元、增长26.4%；实现社会消费品零售总额90.2亿元、增长12.5%；完成地方一般公共预算收入9.46亿元、增长25.9%；城乡居民人均可支配收入分别达25891元、11470元，分别增长7.9%、10.4%。岳池再次被评为全省县域经济发展先进县。

点极支撑发展有力。大力实施多点多极支撑发展战略，构建起“6+3”发展格局，县域经济发展底部基础不断夯实。经开区、高新区聚集规上工业企业59户，实现产值152.4亿元，成为引领工业转型发展的“双核”引擎。现代农业园区、北部干果产业园新引进亿元以上产业项目6个，建成现代产业基地23.3万亩，成为全市现代农业发展样板。城东新区人气、商气加速聚集，成为新型城镇化与现代服务业融合发展新高地。翠湖生态保护区启动建设，开辟了饮用水源保护与生态经济融合发展新模式。银泰投资公司、发展建设公司资产总额近10亿元，输变电企业集群发展，为县域经济快速跃升提供了有力支持。

质量效益明显提升。需求结构更加合理，消费活力不断释放，消费对GDP增长的贡献率达到46.5%。产业结构不断优化，三次产业结构调整为20.5：45.7：33.8，第三产业比重上升1.7个百分点。城乡统筹步伐加快，城镇化率提高1.8个百分点，农村居民人均可支配收入增幅高出城镇居民2.5个百分点。节能降耗成效明显，单位工业增加值能耗、万元GDP能耗均下降2个百分点。

二、调优结构促转型，三次产业升级壮大

工业发展势头强劲。着力提升“双核”园区承载能力，西南首个园区天然气分布式能源项目开工建设，专业污水处理厂、医化废水预处理站、双电源双回路电网建成运行，新建园区骨架道路9条、厂房20万平方米。突出发展生物医药产业，新入驻康安、南松等医药企业5户，入园医药企业达到35户；仁安药业、一新医药、圣上大健康3个项目建成投产，医药制造业实现产值20.6亿元、入库税金1.4亿元；提质发展机械电子、农产品加工等产业，整合投入技改资金21亿元，加速淘汰落后产能，三大主导产业实现总产值124.1亿元、增长11.7%，拉动工业经济增长7.1个百分点。加大企业培育力度，新增小微企业241户、规上企业5户，规上工业增加值增幅达11.3%。

现代农业提质扩面。围绕“111”环线和广岳大道轴线，提质拓展现代农业园区，新建粮经复合基地1.5万亩、经果林基地1.1万亩，改造提升蔬菜基地3万亩，建成10万吨大米加工厂、1万吨泡菜加工厂和35个果蔬冷藏库。加速壮大北部干果产业园，新建北城—双鄢—白庙—兴隆万亩藤椒基地，连片建成干果产业基地15.2万亩。大力发展增收产业，粮食生产实现“九连增”，蔬菜、生猪、柑桔等传统优势产业稳量提质，新发展中药材、优质水果等特色产业2.5万亩，有力促进农民增收，岳池被表彰为全省助农增收先进县、全省第二轮现代畜牧业重点县。加速培育新型主体，新发展专合组织49个、家庭农场30个，石垭紫晶葡萄专业合作社鲜食葡萄获得国家级有机产品认证。

现代服务业繁荣兴旺。着力扩大消费市场，积极参加全省市场拓展“三大活动”，亿联建材家居五金城全面运营，东湖城市综合体加快建设，新（改）建农贸市场6个。加快发展电子商务、现代物流等新兴先导型服务业，建成岳池电商产业园，引进培育阿里巴巴、银丰商城等电商企业42户，布局农村电商服务网点82个，实现电商交易额8.6亿元、网络零售额1.76亿元，岳池被评为国家级电子商务进农村综合示范县；培育A级物流企业1家，物流业完成投资1.5亿元、增长15%。培育限上商贸企业10户、规上服务业企业9户，实现服务业增加值63.8亿元。乡村旅游加快发展，玉屏湖景区创4A工作顺利启动，旅游收入突破20亿元大关。

三、统筹城乡促协调，人居环境持续改善

城乡建设协同推进。坚持以人的城镇化为核心，统筹推进城乡建设，新增城镇人口2.2万人，城镇化率达34.7%。突出规划引领，编制完成全域规划、北外街旧改概规、城东新区4.21平方公里及10个特色集镇控规，启动县城总规修编和海绵城市、地下综合管廊等6项规划编制。县城“东扩西靓”加速推进，余家河公园建成开放，洗马河滨河景观工程基本完工，建成城市骨架道路5条，新拓展县城面积2平方公里。城市功能不断完善，内涝治理全面竣工，公共自行车慢行系统投入使用。特色集镇建设初见成效，“七个一”配套基本完成。城市精细化管理深入推进，“双违”治理扎实开展，城镇建设管理秩序更加规范。新村建设加快推进，建成幸福美丽新村69个，建（改、保）新村聚居点111个。

基础配套日益完善。大力改善交通条件，巴广渝和遂广高速公路岳池段、广岳大道建成通车，广高路酉溪至同兴段升级改造基本完成，改善县乡道83公里，升级“111”环线公路25公里，新建通村水泥路180公里。加强水、电、气、通信保障能力建设，建成回龙、大高滩集中供水工程，新解决11.3万农村人口饮水安全问题，莲花寺110KV变电站投入使用，场镇天然气覆盖率达到90%，光纤宽带覆盖全县70%的行政村。扎实推进农田水利基本建设，开工建设回龙寺、灵泉寺水库，集中打造大农建示范区3万亩，建成高标准农田3.5万亩，新增有效灌面1.5万亩，岳池被评为全省农田水利基本建设先进县。

生态保护成效明显。全面贯彻实施新修订的环保法，生态保护红线初步划定，城乡环境综合治理深入推进，顺利通过省级生态县技术核查。连片治理城乡垃圾，普安垃圾焚烧发电厂建成运行，生活垃圾片区集中收集转运率大幅提升。大力实施“洁净水”行动，新建污水处理站21座，关闭拆除畜禽养殖场60个，嘉陵江、渠江等重点流域和响水滩、全民水库等饮用水源水质全面达标。以“减排、抑尘、治车、控秸”为重点，联防联控大气污染，总量减排任务超额完成，环境空气质量达标318天。护林造林得到巩固，森林覆盖率达到33.3%。

四、深化改革促开放，发展动力显著增强

重点改革全面深化。行政体制改革稳步实施，完成县卫生计生局、县教科体局、县工商质监局整合组建及职能调整，新组建现代农业园区管委会。农村改革加快推进，农村土地承包经营权确权颁证基本完成，农村产权交易中心成功挂牌，流转农村土地32.3万亩；成功纳入全省农村产权抵押融资试点，发放抵押贷款1171万元。商事制度改革成效显著，新增市场主体3953户、增长14.7%。投融资体制改革纵深推进，大力推广运用政府与社会资本合作模式，启动实施PPP项目4个、计划投资35亿元。金融改革有序实施，县信用联社改制加快推进。

开放水平大幅提升。加强与北京、天津、重庆、深圳等地合作，新设立驻北京、重庆商促办，组建驻天津招商工作组，同深圳市生命科学与生物技术协会、重庆市高新技术产业协会、重庆市医药行业协会达成战略合作协议。积极参加渝洽会、西投会，举办大型招商活动10次，引进项目130个、到位资金138亿元。外贸经济稳定增长，完成外贸出口1.3亿美元，实际利用外资534万美元。

创新驱动引领有力。创新产业发展推进机制，组建9个产业工作组，分线推进重大产业发展。创新“发展全覆盖”机制，将向上争取、招商引资、社会募集任务分解下达到所有一级预算单位，争取中省支持项目308个，到位资金24亿元、增长32.7%，募集脱贫帮扶等社会资金8326.6万元。完善项目推进机制，建立联系服务重点项目“三个一”制度，加快推进项目建设，“双百工程”110个重点项目完成投资108.7亿元。大力推进大众创业、万众创新，建成创新创业平台3个、产业技术研究院1所；积极鼓励企业自主创新，新获专利108项，转化利用科技成果2项。

五、抓实民生促和谐，人民生活更加幸福

民生保障不断强化。全年投入民生资金32亿元，占财政支出的73.2%。民生工作扎实推进，134项省市县民生工程和惠民帮扶任务全面完成，解决了一大批群众关心关注的民生问题。实施“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和农村危房3653套，新建保障性住房4410套。就业水平总体稳定，新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障不断完善，新农合参合率达99.8%，五项社会保险覆盖56.8万人次。社会救助得到加强，五保集中供养率达50%，城乡低保实现应保尽保。

脱贫攻坚成效明显。建立“1+3+5”组织领导体系和“5+1”帮扶体系，全县29名县级领导、14573名机关事业干部参与结对帮扶。创新“四评五优先六不准”工作法，扎实开展贫困户精准复核及“回头看”工作，锁定贫困户27995户90272人。对接省委“3+10”政策组合拳，完成“十个专项方案”编制、280个贫困村项目规划和贫困户“五个一批”分类。投入扶贫专项资金9160万元，在63个村实施整村推进项目，新建水泥路147.6公里；发展到户产业扶持贫困户7195户。新村、教育、生态等行业扶贫统筹推进，贫困村落后面貌有效改善，贫困户增收能力明显增强，全年18602人实现脱贫。

社会事业全面发展。精神文明建设不断加强，全国文明城市、国家卫生县城创建工作全面启动。教育事业加快发展，白庙职中完成迁建，北师大广安实验学校开班行课，川师大附属第七实验中学开工建设，新建公办幼儿园6所，改造薄弱学校17所；巩固义务教育划片招生成果，城镇“大班额”同比下降11.8%。体育事业再创佳绩，创建全国校园足球特色学校6所，岳池健儿在省青少年锦标赛上荣获1金2银。卫计事业健康发展，120急救分中心投入运行，改（扩、迁）建乡镇卫生院6个，县疾控中心成功创建为三级乙等疾病预防控制中心；医药卫生体制改革稳步推进，分级诊疗制度全面实施，建立医疗联合体2个。文化事业繁荣发展，成功举办第三届“岳池杯·中国曲艺之乡”曲艺大赛，《石榴花开》获得金奖，岳池被省政府授予“文化先进县”称号。残疾人事业稳步发展。档案管理更加规范。广电、老龄、统计服务、民族宗教等工作取得了新成绩。

社会大局和谐稳定。深入推进依法治县，全面完成“六五”普法，石垭镇梨子园村被评为全国第六批“民主法治示范村”。治安环境持续改善，全县可防性案件同比下降3.2%，岳池连续两年被评为全省平安建设先进县。全面落实安全生产责任，狠抓安全生产和食品安全监管，安全生产形势持续稳定好转。罗渡镇成功创建省级安全社区。依法规范并妥善处置群众信访，扎实开展人民调解、行政调解、司法调解，初信初访办结率达97.6%，化解矛盾纠纷6427件。开展基层应急管理规范化建设，应急处置能力不断提升。工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会治理，多元共治局面加速形成。国防建设、民兵预备役、双拥共建和人民防空等工作得到加强。

六、改进作风促效能，自身建设不断加强

作风建设持续深化。严格执行作风建设各项规定，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，持续深化正风肃纪，强化财政、审计监督和行政监察，查处发生在群众身边的吃拿卡要、与民争利等“四风”典型案例60起，处理违规违纪干部67名，政风行风持续改善。

依法行政扎实推进。坚持政府常务会学法、法律顾问、合法性审查等制度，自觉接受县人大的法律监督和工作监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议131件、政协提案138件，办复率和满意率均达100%。大力建设“阳光岳池”，积极推行“电视问政”，建成县行政权力依法规范公开运行平台和电子政务大厅，全年公开政府信息1.83万条。

行政效能大幅提升。加强政务服务体系和阵地建设，新（改）建乡镇澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育中心29个，全面完成村（社区）澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育代办点规范化建设，行政效能电子监察实现全覆盖。深化行政审批制度改革，清理县级部门行政权力6182项，明确并公布行政许可项目182项，行政审批事项现场办结率、限时办结率均达100%。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是全县人民克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众和离退休老干部，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻岳部队、武警官兵、消防官兵和公安民警，向所有支持岳池改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，岳池经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现为：经济总量偏小，龙头企业带动作用和骨干产业支撑能力不足；公共服务还不能完全满足群众需求，城乡发展仍然不均衡；贫困面宽量大、程度深，脱贫奔康依然任重道远；个别干部还存在“庸懒散浮拖”问题，政府自身建设仍需加强。对于这些困难和问题，县政府高度重视，将采取有力措施认真加以解决。

2016年工作意见

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是决胜全面小康、建设经济强县的奋进之年。做好政府工作的基本思路是：全面落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委四届十次全会和县委十一届十八次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，始终保持专注发展定力，坚持“加快迈入转型发展、科学发展快车道”的主基调，围绕“两个跨越”奋斗目标，突出“双核工业园、双百农业园、双60城市”点极支撑，扎实推进“脱贫攻坚、创新创业、两城同创、党的建设”四大工程，开启建设智慧岳池、和谐岳池、美丽岳池、活力岳池、幸福岳池的新篇章。

2016年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，地方一般公共预算收入增长12%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%以上，完成省市下达的节能减排目标任务。

为实现上述目标，要重点抓好以下七个方面的工作。

一、全面改革创新，培育经济增长新动能

全面落实中省市决策部署，深入推进改革创新，着力解决经济发展突出问题，持续注入经济发展新动力新活力。

推进供给侧结构性改革。坚持用结构性改革的办法破解发展难题，确保供给体系更好适应需求结构变化。严格环保、能耗和技术标准，倒逼落后产能退出，关停银川再生纸厂等高污染高能耗企业；通过债务重组或破产清算，推动“僵尸企业”市场出清。落实稳定住房消费政策，加大棚改货币化安置力度，加快推进农业转移人口市民化，着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。深入开展降低企业成本行动，全面落实中省市减税降费政策，细化出台县本级降低企业能源、物流等成本的相关政策，不断降低企业制度性、外在性、经营性成本。依法解决好涉众性民间借贷和非法集资等问题，防范和化解地方政府性债务风险，保持风险可控。

深化重点领域改革。促进改革措施落地见效，不断优化发展环境。深化农业农村改革，推进农村产权抵押融资试点，放活农村土地承包经营权，充分激发农村发展活力。推进国资国企改革，健全银泰投资公司、发展建设公司运行机制，加强与广安金财集团的战略合作，提升投融资能力；推进输变电企业重组。加快金融体制改革，完成县信用联社改制，启动金融征信体系建设。加强财税体制改革，转变财政支持发展方式，推动构建产业发展投资引导基金体系和财政金融互动政策体系。深化商事制度改革，营造宽松便利和法治化的营商环境。加快建立和实施不动产统一登记制度。完成事业单位分类改革和公务用车改革。推进养老保险、教科文卫等重点领域和关键环节改革。

推进创新驱动发展。深入实施创新驱动战略，鼓励支持企业联合科研院所、高等院校组建产业技术创新联盟，积极争取四川大学等知名院校在岳设立产业研究院，力争培育或引进高新技术企业1户，培育科技型中小微企业15户以上。推进科技创新，申报部省重点科技项目8个以上，转化利用科技成果3项以上。全面推进大众创业、万众创新，积极搭建创新创业平台，推进城东新区、经开区、现代农业园区创新改革试验，建成创新创业平台2个；完善创业投资引导机制，加大高校毕业生、返乡农民工、失业人员创业支持力度，力争实现澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育自主创业。

二、加速转型升级，构建产业发展新体系

准确把握产业发展方向，加快转型升级步伐，推动产业提质增效、迈向中高端。

加速新型工业化。发挥经开区、高新区工业集聚集群效应，大力发展新型工业，力争规上工业增加值增长11.5%以上。突出发展生物医药、智能设备、电子信息等新兴产业，开工建设宏益生物、华鑫扩能等20个签约项目，加快建设新青阳等6个在建项目，促进南松医药、博星科技、天然气分布式能源等5个项目建成投产。支持企业技术改造创新，加快建设研发中试平台，鼓励科伦药业、仁安药业等企业创建国家级、省级研发中心，提升企业核心竞争力。深入实施大企业大集团培育计划，加快中小微企业“专新特精”发展，新培育规上工业企业7户以上、小微企业240户以上。继续实施“一企一策”帮扶措施，帮助企业解决市场开拓、要素保障等问题，充分释放企业产能，促进产业稳定增长。

推进农业现代化。围绕高产、优质、高效、生态、安全目标，加快转变农业发展方式，推动农业转型提升。按照“大园区、小业主”发展理念，加快现代农业园区重点项目建设，积极争创全省现代农业园区示范区。坚持经济与生态效益并重，推进北部干果产业园提质发展。稳定粮食生产，大力发展果蔬、畜禽、中药材等特色优势产业，创建全省第三轮现代农业（林业）重点县、现代畜牧业示范县。健全现代农业经营体系，培育新型经营主体40个以上，新增规模经营面积3万亩以上。实施“品牌兴农”战略，推进农业标准化信息化建设，创建优质农产品品牌5个以上。坚持扩规模与延链条并重，拓展现代农业发展空间，大力发展农村电商、农产品定制、农产品深加工等新业态，促进农业与旅游、康养等产业深度融合，培育现代农业发展新的增长点。做好农业普查工作。

提升现代服务业。坚持生产生活并重、线上线下并举，大力发展电子商务、现代物流、现代金融等6大新兴先导型服务业，服务业增加值增长10%以上。深入实施“互联网+”行动，优先发展电子商务，集聚一批实力企业入驻电商产业园，引导电商企业在岳设立总部或区域结算中心，提升传统企业电商应用率，实现电商交易额12亿元以上。加快发展现代物流，健全县乡村三级物流服务体系，加大A级以上物流企业培育力度，物流业增加值增长8%以上。推进城市新商圈、乡镇特色商业街及专业市场建设，积极参加市场拓展、进出口商品展等活动，适时开展“惠民购物”等促销行动，大力培育旅游休闲、教育文化等消费热点，充分挖掘消费潜力，以消费升级带动产业升级。提质发展乡村旅游，挖掘顾县古镇等特色旅游资源，推进玉屏湖景区创4A工作，实现旅游总收入22亿元以上。

三、坚持协调共进，促进城乡面貌新改观

坚持城乡一体、以城带乡，做大县城、做靓集镇、做美乡村，不断提升新型城镇化质量和水平，力争城镇化率提高1.5个百分点以上。

加快推进城市建设。围绕“双60”城市发展目标，积极争取全省“宜居县城”建设试点，不断提升城市发展品位。坚持规划引领，完成县城总规修编、老城区控规等规划编制。继续实施“东扩西靓”，加速拓展城东新区，推进文体公园、龙湖公园等重大项目建设，全面打通龙藏大道、林角大道等骨架道路，拓展城市面积2平方公里；统筹推进西外街、北外街片区旧城改造，改善县城老区人居环境。深入开展“城市基础设施建设年”行动，启动建设地下综合管廊，加快雨污管网、公共停车场等建设，解决城市停车难、交通拥堵等“城市病”。完善城市管理和服务，开行广岳大道公交车，完成城市公交国有化改造。

大力打造特色村镇。加快特色集镇建设，整合用好国家重点镇、全省“百镇建设行动”试点、全市50个特色集镇建设优惠政策，积极争取乡镇人居环境综合整治贷款支持，重点加快顾县、白庙、石垭特色集镇建设，打造全市小城镇发展样板。突出产业、文化、生态特色，以“七+N”工程为抓手，统筹推进坪滩、苟角等7个特色集镇建设，进一步提高小城镇人口吸纳和产业发展能力。引导小区物业等管理服务向乡镇延伸，促进场镇管理规范化、制度化。加快推进新村建设，深入实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，建（改、保）农民聚居点127个，建成幸福美丽新村128个。

完善城乡基础设施。启动S208线石鼓至石垭段升级改造，完成红星大桥、客运枢纽站、北部干果产业园环线公路建设，新（改）建通村水泥路100公里，改善县乡道60公里。深入实施农村电网改造升级，加快推进罗渡、酉溪110KV变电站项目建设，争取建设220KV输变电工程，提升电力保障能力。启动县城第二水厂前期工作。继续实施“宽带乡村”工程，力争全县行政村光纤宽带覆盖率达到80%以上；加快贫困村和偏远乡村通信基站建设，提升通信质量。加强农田水利建设，建成灵泉寺水库枢纽工程，加快建设一批改善农村生产生活条件的重大项目，增强农业综合生产能力。

四、推进全域开放，开创合作共赢新局面

坚持上争外引、广借外力，发展更高层次的开放型经济，培育县域发展新优势。

扩大有效投资。把项目投资作为经济工作的重要抓手，扎实开展“项目年”活动，不断提高投资质量效益。加大向上争取力度，精准对接中省政策规划，做深、做细、做实项目前期工作，包装争取重大项目300个、到位资金25亿元以上。多渠道筹集建设资金，积极争取政府性建设债券基金，加强政府与社会资本合作，充分激发社会投资活力。继续实施“双百工程”，加快建设回龙寺水库、农网改造升级等重大基础设施项目，爱思医药、综合物流及汽摩专业市场等重大产业项目，危旧房棚户区、农村薄弱学校改造等重大民生项目。

大力招商引资。创新招商引资机制，深入实施全民招商行动，争取澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育优质项目、产业高端项目落户岳池。积极参加中外知名企业四川行、川商返乡发展大会、西博会等投资促进活动，借助专业协会和网络平台，精心组织“中国西部医药产业高峰论坛”等大型活动，围绕生物医药、高端装备制造等重点产业，积极对接行业龙头企业、顶端企业，引进亿元以上项目45个以上，招商引资项目形成固定资产投资75亿元以上。坚持引资引智相结合，优化人才引进政策，重点加强与西南交大、川大华西药学院的合作，力争引进国家“万人计划”高端人才2名。

深化区域合作。主动融入“一带一路”、长江经济带，积极参与成渝城市群、川渝合作示范区、川东北经济区建设。推进基础设施互联互通，加快建设高新区连接重庆对外口岸，探索医药园区川渝共建、政企共建合作模式。加强与天津在生物医药、农产品深加工等方面的合作，深化与深圳在智能设备、高端产业上的合作，积极承接成渝电子信息、整装设备制造产业。大力发展外向型经济，鼓励企业“走出去”，力争创汇1.3亿美元以上。

五、注重绿色发展，推动生态文明新提升

坚持绿色惠民、绿色富民理念，推进生态保护、环境治理和绿色生产，促进人与自然和谐发展。

加强生态保护。严格执行主体功能区发展定位，划定和管控生态保护红线。实施最严格的水土保持“三同时”制度，推进白庙镇大山门项目区坡耕地综合整治，治理水土流失面积11平方公里以上。加强河湖湿地、集中式饮用水源保护，加快建设翠湖生态保护区和渠江、嘉陵江沿江绿色生态廊道，大力推进人工造林、退耕还林，严厉打击违规采伐天然林等行为，构建立体生态安全屏障。森林覆盖率提高至34%以上。

狠抓环境治理。实施大气、水、土壤环境提质计划，强化环保监察执法，构建政府主导、社会参与、公众监督的环境治理体系。打赢大气污染防治攻坚战，实施燃煤、机动车尾气、油烟、油气等污染协同治理，开展露天焚烧、扬尘等专项整治，将可吸入颗粒物浓度控制在85微克/立方米以内。深入开展“洁净水”行动，完成酉溪等8个场镇污水处理站建设，推进农村面源污染、医药化工等水污染治理，确保地表水功能区水质全面达标。广泛开展生活垃圾、土壤重金属污染治理，城乡生活垃圾无害化处置率分别达90%、65%以上。

发展绿色产业。深入开展节能减排行动，大力发展绿色低碳循环经济，提高资源利用率和绿色GDP比重。加快发展绿色农业，推广节肥节药、秸秆还田等农业技术，积极发展“猪沼果（菜）”、林下种养等循环经济，建成无公害、绿色有机种养结合基地2万亩以上。加速发展低碳工业，推广运用新工艺、新设备、新材料，单位工业增加值能耗下降3个百分点以上。推进住宅产业现代化，大力推广装配式建筑，促进建筑产业转型升级。

六、聚力脱贫攻坚，开启全面小康新征程

坚持精准扶贫、精准脱贫，突出打好政策组合拳，力争2万贫困人口脱贫、70个贫困村“摘帽”。

实施五大扶贫工程。以精细实施“十个专项方案”为抓手，统筹推进基础、产业、新村、能力、生态“五大扶贫工程”。加大项目整合力度，加快推进贫困村基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。扶持发展特色农产品生产及深加工，扎实推进旅游扶贫、电商扶贫，加快培育稳定增收产业。统筹易地搬迁扶贫、新村建设等政策，抓好贫困户危房改造、农村廉租房建设，保障贫困群众住房安全。同步推进贫困村公共服务设施建设和生态文明建设，积极培育新风正气，改变贫困地区落后面貌。

开展五大脱贫行动。坚持因地制宜、因户施策，精准实施“五个一批”分类扶持行动。实施生产就业脱贫行动，支持贫困群众发展生产和创业就业，帮助实现增收致富。实施移民搬迁安置脱贫行动，加快推进地质灾害区、水淹区贫困群众移民搬迁，改善贫困群众生存环境。实施低保政策兜底、医疗救助扶持脱贫行动，扩大最低生活保障范围，加大医疗救助力度，解决群众生产生活难题。实施灾后重建帮扶脱贫行动，解决因灾致贫、因灾返贫问题。同步推进城镇贫困户脱贫。

加大扶贫帮扶力度。认真落实脱贫攻坚“一把手”责任制，全面压实脱贫攻坚责任。扎实开展驻村帮扶、结亲结对，做到县级领导包乡（镇）联村、单位部门包村（社区）联户、干部职工结对包户全覆盖，贫困村“第一书记”、驻村工作组成员全脱产驻村帮扶。加大社会扶贫力度，搭建社会力量参与扶贫的信息平台，构建大扶贫工作格局。推进财政金融扶贫，为脱贫攻坚提供充足资金保障。

七、持续改善民生，增进人民群众新福祉

始终把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力提升公共服务水平，不断增强人民群众幸福感。

做实民生工作。坚持抓民生、办实事、解难题，集中财力办好省市民生工程和县自办10件民生实事，民生投入占全县新增财力80%以上。大力促进就业，多渠道开发就业岗位，力争新增城镇就业岗位8000个以上。实施全民参保计划，力争五项社会保险覆盖58.9万人次以上，新农合参合率达98%以上。加快推进养老服务体系建设，积极发展社会福利和慈善事业，做好优抚安置工作，完善残疾人社会保障和服务。

优化公共服务。全面推进全国文明城市、国家卫生县城创建工作，争创第四届四川省文明城市。优先发展教育事业，加快义务教育学校标准化建设，建成川师大附属第七实验中学，开工建设余家河小学、翔凤学校，新建公办幼儿园5所，不断提升教育发展承载能力。深化中小学素质教育改革，完善高中教学常规管理与评价制度，稳步提高教育质量。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，积极备战四川省第十三届运动会，全力办好广安市第四届学生运动会。加快发展卫计事业，启动县人民医院慢病诊疗综合大楼、县中医医院能力建设，推进县妇幼保健院迁建。稳步实施县级公立医院综合改革，巩固完善分级诊疗、医师多点执业、医疗联合体制度，继续推进县乡村医疗卫生一体化管理。全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”政策。大力发展文化事业，规划建设文化惠民中心、文化创意产业园，充分利用农家文化、曲艺文化品牌优势，开展乡镇、园区多季节特色节庆活动，丰富农家文化旅游内涵，提升岳池文化软实力。

加强社会治理。突出法治主线，开展“七五”普法，夯实社会和谐稳定根基。深化平安建设，健全立体化、信息化治安防控体系和网格化服务管理体系，依法打击外流贩毒、暴力恐怖等各类犯罪行为，努力维护良好治安秩序。全面落实安全生产责任，加强安全生产监管及隐患排查治理，坚决杜绝较大以上安全生产事故。严格食品药品溯源管理和市场监管，切实保障食品药品安全。弘扬法治文化，营造尚法守制的社会风尚。扎实开展信访“三无”创建活动，规范畅通信访渠道，妥善解决群众诉求。贯彻党的民族宗教政策，推进宗教事务依法管理。强化国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、人民防空等工作。

澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育政府自身建设

各位代表，我们深知人民对政府工作寄予厚望。今年，我们将坚持改革创新精神，以更高的标准、更严的要求，进一步加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

严格依法行政，建设法治政府。坚持重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查等制度，推进科学民主决策。认真执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受县政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派代表人士的意见建议。加强和改进执法监督，深化行政执法责任制，严格规范、公正文明执法，提高依法行政水平。

不断改进作风，建设亲民政府。巩固“三严三实”专题教育成果，持续加强政风行风建设，推动作风建设常态化、长效化。大力开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，及时帮助群众解决困难和问题，畅通服务群众“最后一公里”。坚持尚俭戒奢，严控“三公”经费，持续提升政府形象。

坚持善做善成，建设效能政府。深入简政放权，全面清理非行政许可审批，再精简一批行政审批事项。推动政府向社会购买服务，澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育运用市场化、社会化、信息化方式提供公共服务管理。深化政务公开和政府信息公开，加快建立“三张清单”，推进综合政务服务平台建设，完善乡镇澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育体系，全面完成“阳光岳池”平台建设。

恪守廉洁纪律，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，健全项目建设招投标、领导干部离任审计和重大项目资金审计等制度，深入推进预防腐败“广土”工程，着力防控廉政风险。加强行政监察、审计监督和政务督查。坚持有腐必反、有贪必肃，切实做到为民务实清廉。

各位代表！全面小康的决战号角已经吹响，“十三五”的宏伟征程正式启航！让我们在县委的坚强领导下，始终保持“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的精神状态，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，为实现“两个跨越”、建设“五个岳池”而努力奋斗！

报告用语说明

1.“111”环线：指东起石垭镇大邑山、西至岳武路交界处，连接现代农业园区各产业基地的黑化道路。

2.三大活动：指省政府组织开展的“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”三大市场拓展活动。

3.七个一、七+N：“七个一”指一条特色街区、一处以上休闲广场、一所公办幼儿园、一个标准化农贸市场、一座以上标准化公厕、一座压缩式垃圾中转站、一座污水处理厂（站）；“七+N”指“七个一”工程及其他城镇基础配套工程。

4.三个一：指每个重点项目一名县级分管领导、一名责任单位领导、一名工作人员进行联系。

5.双百工程：指全县100个以上重点建设项目完成投资100亿元以上。

6.1+3+5：“1”指“双组长”脱贫攻坚领导小组，“3”指资金项目、基础设施建设、政策研究3个统筹组，“5”指“五个一批”工作组。

7.5+1：“5”指每个贫困村都有一名县级领导、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名村党组织第一书记、一名驻村农业科技人员，“1”指每户贫困户都落实一名帮扶干部。

8.十个专项方案：指基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫十个专项扶贫方案。

9.双核工业园、双百农业园、双60城市：“双核工业园”指经济技术开发区和高新技术产业开发区；“双百农业园”指100平方公里现代都市农业园区、100平方公里北部干果产业园；“双60城市”指面积60平方公里、人口60万的现代化中等城市。

10.互联网+：指充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

11.三同时：指建设项目需要配置的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

12.五个一批：指扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。

13.信访“三无”：指无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访。

14.三张清单：指权力清单、责任清单、负面清单。

15.两个跨越：指由人口大县向全省经济强县跨越、由总体小康向全面小康跨越。

【我要纠错】