一、起草背景

“十四五”时期是岳池全面融入成渝地区双城经济圈建设、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。“十四五”残疾人保障和发展规划作为全县规划体系的重要组成部分，对于实现“十四五”时期残疾人事业高质量发展新目标、新任务具有重要意义和引领作用。在调查研究基础上，并结合岳池实际，形成《岳池县“十四五”残疾人保障和发展规划》（审议稿）（以下简称《规划》）。

二、起草依据

根据《广安市人民政府澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育印发〈广安市“十四五”残疾人保障和发展规划〉的通知》（广安府发〔2022〕23号）和各级相关要求制定。

三、起草过程和征求意见采纳情况

县残联成立起草小组，经过调研、专题研究、征求意见，形成《规划》（初稿）。2023年4月7日至5月7日，通过县政府门户网站面向社会公开征求意见和建议，未收到反馈意见和建议；2023年4月通过党政网向各乡镇（街道）、县级部门征求意见建议，未收到反馈意见和建议；6月县残联组织召开专家论证会；四川天吉律师事务所、县委政法委、县司法局、县人大监司委向县残联出具审查意见，县残联根据反馈、审查意见修改完善，形成《规划》（送审稿）；9月7日，我组织县财政、县民政局、县人力资源社会保障局等6个相关单位对《规划》（送审稿）进行了专题研究，县残联根据会议要求再次进行了修改完善，最终形成《规划》（审议稿）。

三、主要内容

该《规划》包括以下五个方面内容。

第一部分，规划背景。该部分包括发展基础、面临形式。概述“十三五”时期岳池残疾人事业取得的成绩，以及存在的主要问题和不足。

第二部分，总体要求。该部分包括指导思想、基本原则、发展目标。深入贯彻习近平总书记澳门赌彩网址大全,澳门皇冠体育残疾人事业的重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，准确把握新时代残疾人事业发展新的历史方位。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持保基本、兜底线，坚持依法治理，坚持统筹协调、形成合力等原则。

坚持围绕全心全意为残疾人服务这个中心，依托政府、社会两大资源，突出“康复、教育、就业、托养、文体、维权”六大重点，强化“队伍、资金、纪律”三大保障的“1263”工作思路。到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，多层次社会保障制度体系更加完善，多形式就业创业支持体系更加完备，均等化的残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人民生保障和基本公共服务水平明显提升，残疾人就业更加充分，无障碍环境更加优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭等各方面平等权利得到更好实现。到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与全面建设社会主义现代化岳池相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人全面发展和共同富裕取得实质性进展。

第三部分，主要任务。该部分共8大项32小项。8大项分别是：1.打造健全完善的残疾人保障体系，主要内容是围绕巩固残疾人脱贫攻坚成果，提高社会救助保障水平，加快发展残疾人托养和照护服务，提高残疾人保险覆盖率和待遇水平，完善残疾人社会福利制度和社会优待政策，保障残疾人基本住房安全便利，落实伤残退役军人、伤残民警抚恤优待，加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护。2.打造规范精准的残疾人康复服务体系，主要内容是加强残疾人健康服务，提升残疾人康复服务质量，加快发展康复辅助器具服务，强化残疾预防。3.打造共富平等的残疾人就业创业体系，主要内容是完善残疾人就业创业政策，拓宽残疾人就业创业渠道，提升残疾人职业素质和就业创业能力，加强残疾人就业服务，维护残疾人就业权益。4.打造均等优质残疾人文体教育，主要内容是完善残疾人教育体系，提升残疾人教育质量，提升残疾人公共文化体育服务水平。5.打造规范高效的残疾人权益保障体系，主要内容是提高残疾人事业法治化水平，创新残疾人法律服务和权益维护，提升无障碍设施建设管理水平，加快发展信息无障碍。6.打造和谐共进的社会助残体系，主要内容是包括积强化残疾人思想政治引领，大力发展服残助残机构及社会组织，加强志愿助残工作，加强残疾人工作对外交流。7.打造务实创新的残疾人工作组织体系，主要内容是发挥残疾人组织作用，增强服务能力。8.打造高效便捷的现代化服务管理体系，主要内容是推进残疾人服务信息化建设，优化残疾人证核发管理。

第四部分，保障措施。该部分包括强化组织保障、强化资金保障、强化设施保障、强化人才保障。

第五部分，规划实施。该部分包括加强落实职责分工与科学评估总结。